互联网+模式下高校学生党建工作探析

李丹

摘 要：做好高校学生党建工作，对于新时代下加强党对高校的领导，改进高校党的建设，落实立德树人根本任务，具有重要意义。但当前传统的高校学生党建工作形式内容相对单一，开展学生党建工作效果不佳，随着时代发展和国家对学生党建工作要求的提高，高校要顺势而为，积极运用互联网，在准确把握“互联网+高校学生党建”三个维度的基础上，认识到运用“互联网+”模式进行学生党建工作的重要性，从培养高素质互联网党建工作队伍、建立智慧党建平台、构建统筹兼顾的立体党建模式入手，从而实现高校学生党建工作在思想、技术与模式上的转变。

关键词：学生党建;互联网+;创新

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2019）03 — 0027 — 03

2015年3月李克强总理提出“互联网+”行动计划，他强调“制定互联网+”行动计划，随后国务院发布了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》围绕如何把互联网的创新成果与各个领域进行融合。高校承担着树德育人的任务，承担着对学生进行思想政治教育的工作。正如习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出的：“我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。”〔1〕学生党建工作是高校基层党建工作的重要一环，也是高校对学生开展思想政治教育的主要抓手;在第42次《中国互联网络发展状况统计报告》中截至2018年6月数据显示，我国网民规模为8.02亿，互联网普及率达到57.7%，其中学生群体最多占比24.8%，〔2〕在面对互联网蓬勃发展，学生群体占大比例的情况下，利用互联网的创新成果与高校学生党建工作结合，是符合时代潮流发展的，这对于新形势下加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，落实立德树人根本任务具有重要意义。

一、理解“互联网+高校学生党建”的三个维度

随着“互联网+”计划的提出，在我国各个领域都开展了践行，党建工作也出现了云党建、大数据建党、数字党建等模式，但实行“互联网+”模式，并不是盲目追求“潮流”或者“一阵风”，而需要将其视为一种理性、常态化的工作。从高校学生党建工作运用互联网的三个维度来看，“互联网+学生党建工作”不仅有其时代意义，而且有明确的推进途径。

（一）从技术维度分析：马克思恩格斯就指出：“科学不仅成为人人有份的东西，而且也摆脱掉政府压制和阶级偏见的桎梏。”〔3〕马克思恩格斯从社会发展的角度，强调科学技术成为人民进步和思想解放的力量。“互联网+高校学生党建”就是利用互联网发展带来的先进科学技术对高校学生党建工作进行更新换代。如果从1994年我国NCFC正式开通与国际Internet的专线连接、向NCFC成员提供Internet服务算起我国信息网络已有24年的发展，〔4〕而西方国家，例如美国从1983年国际互联网建立到现今网络信息技术发展已有35年，虽然我国信息网络技术的开展晚于西方国家，但随着我国改革开放和国家对科学技术发展的重视，现今不论在时间上还是技术上都与世界保持同步。我国党建信息化也随着网络信息化的开展实现不断发展。第一阶段Web1.0时代，通过网站编辑处理，将互联网各种信息整合到一起，供用户进行阅读，是网站面向用户的单向方式。此时高校学生党建信息化的建设发展较慢，主要表现在利用互联网，进行邮件交流，电脑办公，提高学生党建工作的效率，推进学生党建工作的信息化、无纸化。第二阶段Web2.0时代，加强互联网与用户之间的互动，用户即是参与者也是建设者，例如脸谱网、推特，实现了网站与用户双向的交流与参与。在这一阶段，我们党对党建信息化的重视程度不断提高。先后颁布了《关于我国电子政务建设的指导意见》《关于进一步推进国家党委办公厅系统信息化建设的意见》、中组部提出了“三网三库一平台”的组织系统信息化工作目标。突出强调要推进党建信息化建设。在党的十七届四中全会明确提出要“推进基层党组织工作信息化”，在这样的背景下我国高校学生党建信息化建设迅速发展，不仅把很多以前线下进行的学生党建工作转移到高校党务信息系统中，把信息发布到学校网站上，促进党务公开、提升工作效率，还积极利用微信、微博等新媒体优化学生党建工作。第三阶段Web3.0时代，个性化的建立，是以网民偏好为基础，为了满足特定用户的需求，将大量信息进行整合和分析，这时云计算、大数据、物联网等将成为信息网络发展的显著特征。在这一背景下高校学生党建信息化的发展今后将以现代化信息技术为基础，将互联网的最新成果与学生党建深度融合，持续探索出数字化、智能化的学生党建工作模式。

（二）从政治维度分析：习近平总书记在十九大报告中就强调指出“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”〔5〕学校的基层党组织是党执政基础的重要组成部分，尤其是要突出他的政治功能，利用互联网打破空间壁垒，营造虚拟空间以及去中介化的功能，高校党组织能够利用互联网团结动员学生进行政治宣传和学习，加强学生党性，保证党的路线、方针和政策迅速的传达和落实，这能够进一步坚定学生的政治信仰，坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，发挥高校成为坚持党的领导的坚强堡垒作用。大学生是中国社会主义现代化的建设者，他们的世界观、人生观、价值观将影响着我国两个一百年奋斗目标的实现。占领大学生接受信息的主要阵地互联网，利用互联网促进大学生党建工作的创新，转化学生党建工作的方式、丰富学生党建的内容，顺应时代的发展，贴合大学生发展实际，这能够进一步提高大学生的情感认同，加深政治认同，扩展高校党建工作的受众范围，夯实党的执政基础。

（三）从管理维度分析：高校学生党建工作是一个系统、复杂的管理工作。2017年中国教育部党组织发布了《普通高等学校学生党建工作标准》，高校学生党建工作包含组织领导、教育培养、发展党员、党员管理、作用发挥、条件保障六大方面的20个条目。可以看出学生党建工作涉及的内容多，要求指标高、体系复杂。管理是指在特定的环境下，通过计划、组织、领导、控制等职能，整合组织的各项资源，实现组织既定目标的活动过程。〔6〕从管理学角度上看，互联网运用到学生党建工作体现了时代发展的要求，改进了工作方法，通过互联网将学校党委，组织部门，学生党支部、教务、人事等部门协同配合有效提升学生党建工作中信息传播的深度，深化和加快了各个部门之间的沟通互动，加速落实了学校党委的统一领导;通过互联网实时交互性，能够紧密结合大学生思想实际，合理设置教学方案，科学制订培训计划来教育、培养以及发展党员;通过互联网的最新成果云计算、大数据能有针对性地解决学生党员的实际问题，联系个人实际进行党性分析，从而强化党员意识，增强政治观念，提高党性修养;通过互联网管理党员信息库，来规范党员、流动党员、滞留学校毕业生党员组织关系管理以及接转组织关系，实现党员组织关系管理有效銜接和及时规范，让党员管理更加科学规范。在学生党建工作中，要充分发挥互联网+学生党建的管理学要素使学生党建工作精细化、定量化、具体化，实现抓在日常、严在经常，来切实提升高校学生党建工作质量。

二、运用“互联网+”模式进行学生党建工作的重要性

（一）运用“互联网+”模式进行学生党建工作，能够加强思想引领。当代的大学生是伴随着互联网成长起来的一代，他们擅长并乐于运用互联网，学生党建工作中占领互联网阵地来拓展理论教育的范围，这样能够牢牢把握住网络舆论的主导权，减少网络中个人主义、自由主义等西方腐朽的意识形态以及各种非马甚至反马思想对学生的影响，使坚定的马克思主义信仰、中国特色社会主义思想在学生头脑中扎根，让社会主义核心价值观在互联网阵地中飘扬。通过互联网搭建党建信息化平台，分享优质党建教育资源，打破空间壁垒，可以将线下学习和线上学习结合起来，使得党员能够随时随地的进行学习，现在高校尤其是注重应用型高校鼓励学生出去实习实践，提供对外交流的机会也越来越多，这对于流动党员和出国境党员来说，能够利用互联网开放性，实时性和交互性的特点在网上进行党课学习，从而实现对党员教育的长效机制，党员利用互联网平台答疑解惑，能够帮助他们廓清思想迷雾。

（二）运用“互联网+”模式进行学生党建工作，能够提高工作效率。高校学生党建工作是一个要素众多，工作程序多，并且需要持久抓的工作。就以《普通高等学校学生党建工作标准》规定的教育培养这一部分来说，就包括了入党积极分子培训，要求半年考察一次、发展对象培养，需要集中培训23天，总共24个学时、预备党员教育以及党员继续教育，学习周期需要大于32个学时。在整个过程中包含了党员教育的主体党校学习、重点专题学习、支撑活动主题教育实践以及辅助的网络学习教育。完整的发展程序要经历培养、预审、公式、谈话、审批、接受和转正。可以看出环节众多，而且每一项都特别重要，因为这关乎发展党员的质量问题。随着教育的普及，学生人数增多，越来越多的学生积极要求加入党组织，但实际上高校学生党建工作队伍人数严重不足，辅导员对于日常学生管理工作已经应接不暇，很难分出更多的精力进行精细化的管理和科学的分析来管理党员和发展党员。运用互联网+模式进行学生党建工作，通过大数据进行分析，能够将学生和党员的思想政治、道德品行、能力素质和现实表现做出一個精准的掌握，并提高发展程序的连续性，做到成熟一个发展一个，这既提高了学生党建工作的效率又提高了发展党员的质量。党组织面对流动党员和境外党员的情况，可以利用互联网，进行视频谈话和学习，不需要拖延学习计划，又无需另外安排时间，将校内校外境内境外的党员统一起来，进行两学一做、三会一课的学习，进一步提高了学生党建工作的效率。

（三）运用“互联网+”模式进行学生党建工作，能够加强作风建设。学生党建工作队伍包括党组正副书记、组织员、辅导员、班主任、党支部书记和共青团干部。当然大部分学生党建工作干部做的不错有责任心，但也存在部分干部不作为的现象。有的认为这件事不归我管，互相推诿责任和任务，借由信息不对称为由不能保障党员民主权利的落实，学生党员的知情权、参与权、选举权、尤其是监督权无法找到通畅的通道合理行使，对于学生党员申辩申诉的权利更是忽视与漠视。这些不良作风，会给学生党员负面的印象，损害党的群众基础。运用互联网+模式进行学生党建工作，充分利用互联网信息开放、沟通即时、隐匿性的特点，拓宽表达意见渠道使得学生党员能够和敢于在网络上提出自己的意见，反映问题情况，做到有渠道监督、有通道投诉，让领导干部在学生党员的监督下规范自己，进一步加强他们的工作作风。

三、“互联网+”模式下推进学生党建工作途径

（一）培养高素质互联网学生党建工作队伍。随着高校学生党建工作的开展，培养了不少政治水平高、思想觉悟高的学生党建工作者，但随着时代和信息技术的发展，对学生党建工作者提出了更高的要求，既要守信念、重品行、有本领、敢担当、讲奉献又要具备较高的信息技术素养。由党委统一领导、组织部牵头抓总，对内从学工部、宣传部、团委、党校、教务部等部门中培养和选拔出既有坚实学生党建工作能力又具备较高信息技术水平的人才，组成责权分明、任务明晰的专项学生党建信息化工作队伍。对外积极引进和吸收技术水平过硬、思想政治水平高的综合素质人才，充分依托网络运营商、软件公司等专业技术力量，建立稳定可靠的技术保障团队〔7〕。在制度上把互联网+学生党建工作考核纳入整体高校党建工作总结中，促进学生党建工作者的主动性，完善学生党建信息化工作者的选用、激励制度，激发积极性。在教育培训上形成周期动态的培养方案，根据学生党建工作者的思想实际进一步加强思想政治教育、进行理论培训和研讨讨论，根据信息现代化的发展进行业务培训，持续提高利用信息技术的水平。

（二）建立智慧党建平台提高工作实效。首先高校可以应用互联网的最新成果云计算提供可靠便捷、按需的网络访问，网络资源、应用软件等资源能够被快速提取。通过云计算能够在学生党建平台上提供各大高校优质的网络党课资源，供学生党员学习;学生党支部书记将资料上传通过云平台学生党员可以通过个人移动终端来提取资料，这也使流动党员和出入境党员在有网络的世界各地都能够与党支部保持思想上的联系;其次将党组织和学生党员的日常信息录入党建信息化平台通过大数据分析，实现对党组织提供个性化服务和学生党员的精确化管理。例如对于党员培养来说，对每个积极分子都可以建立个人信息库包括入党志愿书、思想汇报、谈话记录表以及参加培训活动次数情况，通过大数据分析对比，选出真正适合发展的党员，减少拉关系、班长干部先发展等主观因素和思想的干扰，做到控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的发展原则，发展真正具有夯实政治本领，综合素质高的党员，切实提高发展党员的质量;对于党员来说，将党员的基本信息以及每次参加活动情况输入学生党建信息化系统形成数据库建立党员管理信息库，这样党组织就能对党员的动态情况进行全面掌握，在党员生活思想出现问题的时候能够第一时间去帮助他们，也能够对不合格的党员做出预警，及时处分违纪党员，保证党组织的先进性与纯洁性。最后，虽然网络党课和线上讨论学习活动为学生党建工作提供了便利，但是线下的教育和实践才是主体，随着高校招生人数的增多，学生党员的数量也成比例上涨，线下党组织活动有一个繁琐复杂的流程，其中就包括全校师生的活动签到，通过互联网的最新成果物联网，通过射频技术在党组织活动中人脸识别进入活动，个人数据自动归到后台完成自动签到，既保证参会人员的真实性又极大加快了党组织活动的工作效率;在保护好党员的个人隐私和信息的前提下，通过芯片植入党员证件采集个人信息，进行党员画像分析，能够掌握党员的生活学习情况，这也能够作为年终考核的依据之一。

（三）构建统筹兼顾的立体党建模式。从横向来说，高校利用互联网覆盖面广、有价值的信息被资源整合等特点，高校进行学生党建工作的资源能够不局限于自己的平台，可以收集到各大高校的优质网络党课资源，在网络党性理论培训平台上通过资源整合，可以推出丰富的理论课程，包括习近平中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系、马克思主义理论、党建、法制等课程，学生党员可以自主选择感兴趣的课程进行学习，这能够激发他们学习的兴趣;在平台上构建论坛版块，各大高校的学生党员在此发帖探讨，按一定比例赋予网上课程和发帖答疑学分，完成二项学习任务后，给予相应的学分，并将这部分成绩纳入年终党员考核中，成为党员考核的一部分。通过以上方式既能够提升了学生党员的积极主动性，又能发挥集体智慧解决学习中的困难。从纵向来说，通过互联网将线下和线上的活动结合起来产生合力，比如天津某高校坚持“面对面”与“键对键”相结合，现实世界与网络空间相联动，激活党建工作。线下观看十九大，开展实践活动，线上开展“学习党的十九大精神”网络H5答题竞赛。以学生党员骨干为主体，构建微信公众号、微博、手机客户端为核心的“兩微一端”平台，推出“‘献礼七一系列微党课”，线下开展“优秀学生党员事迹展”活动〔8〕。通过线上线下结合的方式既传播正能量，弘扬主旋律又丰富思想政治教育的形式，实现全方位的育人，利用互联网产生的隐性思想政治教育，既有针对性又有吸引力，进一步加深了高校立德树人的成效。

利用互联网开展高校学生党建工作是符合时代发展的，但在利用互联网开展高校学生党建工作时要注意以下问题：首先，要把握主次关系，利用互联网并不意味忽视党组织和党建工作者进行思想政治教育的主体作用，互联网是一种载体的创新和优化党建工作实效的辅助。其次，利用互联网资源有可能会泄露党政信息和学生党员个人信息，要注意利用互联网进行学生党建工作的信息安全性和政治保密性。

〔参 考 文 献〕

〔1〕习近平在全国高校思想政治工作会议上强调〔N〕.人民日报，2016-12-09（01）.

〔2〕中国互联网网络中心.第42次中国互联网络发展状况统计报告〔EB/OL〕.中国网信网，2018-08-20.http：//www.cac.gov.cn/2018-08/20/c_1123296

882.htm.

〔3〕马克思恩格斯选集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995.

〔4〕刘红凛.党建信息化的发展进程与“互联网+党建”〔J〕.南京政治学院学报，2016，（01）.

〔5〕习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告〔N〕.人民日报，2017-10-28，（01）.

〔6〕达夫特，马西克.管理学原理〔M〕.北京：机械工业出版社，2010.

〔7〕郑洋.“互联网+”背景下高校党建工作创新的战略思考〔J〕.毛泽东思想研究，2018，（05）.

〔8〕中华人民共和国教育部.天津大学探索“互联网+党建”模式 提升学生党建工作水平〔EB/OL〕.2018-11-16.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6192/s133/s157/201811/t20181116_355003.html.

〔责任编辑：谭文富〕