财税政策与科技型中小企业融资

邓茜茜/ 文

一、引言

科技型中小企业作为国家科技创新的源泉和技术转化的桥梁，在创新方面与大企业相比有着极大的优势。科技型中小企业具有天然的融资需求，其在成长初期，需要投入大量的研发资金，然而其研发周期长，投资回报风险大，存在融资渠道狭窄（传统融资渠道受阻）、融资成本高、融资风险大等融资问题。由于资金短缺，严重阻碍了科技型中小企业的技术研发，从而延缓了其生存和发展。如果单纯依靠市场的力量解决科技型中小企业融资问题，会出现市场失灵现象，因此需要政府发挥作用，利用财税政策激励科技型中小企业融资。

中小企业融资难问题是一个世界性问题，其中科技型中小企业融资问题更加突出。自1931 年起，国外学者就对这一问题进行研究。最早的“麦克米伦缺口”理论，阐述了融资难是中小企业发展过程不可避免且普遍存在的问题。国外学者主要从科技型中小企业的融资理论、融资难成因、政府支持对企业融资的影响等方面进行研究。融资理论主要有：信贷配给理论（stiglitz，weiss，1981）、关系型融资理论（Peterson，Rajan，1994）等；融资难成因方面，多数学者认为是信息不对称造成的，学者认为政府支持能有效避免市场失灵，降低科技型中小企业融资成本。国内学者从我国国情出发，围绕科技型中小企业的概念界定、我国科技型中小企业融资难的成因、现行财税政策促进科技型中小企业融资的不足及改善现行支持科技型中小企业融资的财税政策的建议等展开。……