档案管理人员基本素质的提升对策

张鹏

随着改革发展的不断深入和信息技术的不断革新，档案管理工作在经济社会发展中的作用日益突出，档案管理专业化、技术化不断增强，这就要求档案管理人员具备更新、更高、更强的能力和素质。

1.档案管理人员基本素质要求

1.1适应新形势的要求，档案管理人员还必须具备学习的能力。当前已经进入终身学习的时代，不会学习将会成为新时代的“文盲”。同样，档案管理工作内容、技术也在日新月异，不主动学习、不善于学习，将最终会被淘汰。

1.2要成为一名合格的档案管理人员，最基础的是要具备实际操作技能，具体包括档案文书立卷、档案整理、编目、鉴定，档案著录、标引、档案的保护等。此外，还需要具有统筹安排、仔细耐心的基本品质。

1.3要成为一名优秀的档案管理人员，除了具备基本操作技能外，还需要打造自己的管理能力。档案管理工作涉及到收集、整理、鉴定、保管、统计、开发利用等一系列程序，如何能够协调处理好这些程序的衔接，必然要求具备一定的管理能力。

2.档案管理人员素质提升对策

2.1建立完善的激励体系理论上，激励包含正激励和负激励两个方面，即奖励和惩罚。实践中，激励机制的运行可以极大地促进档案管理人员素质能力的提高。

2.1.1惩罚措施建立以“末位淘汰制”为核心的惩罚体系，对工作不思进取、成绩落后的档案管理人员采取待岗培训、停职停薪、辞退等处罚措施，切实改变以往那种“大锅饭”的平均主义和“鞭打快牛”的错误思想。

2.1.2奖励措施针对档案管理工作人员的表现，可以制定一系列的奖励措施。例如，对作出创新贡献、业务能力突出等相关人员给予一定的奖励。奖励可采取物质和精神相结合的方式，并充分利用提拔晋升、发放奖金、精神鼓励等具体方法。

2.1.3加强培训学习培训和学习是提升档案管理人员素质的直接途径，在培训方面：第一，促进培训的经常化、制度化。实践中，许多单位对于档案管理人员缺乏培训，或采取随机培训的方式，这实际上不利于档案管理人员素质的提高。可以考虑将培训工作纳入单位发展规划或年度工作计划，有针对性地开展培训工作，确保实效。第二，培训方式多样化。以往大多采取听报告、讲座的方式，内容枯燥无味，应用性不强。如果能够结合参观访问、实习交流等多种形式，培训的效果将会更加突出。第三，及时检验培训成果。以往都是重视培训组织，轻视效果检查，这难以调动档案管理人员的积极性，因此，必须建立培训后的考试、考察制度，及时巩固培训成果。在学习方面，要积极营造学习氛围，打造学习型组织。一是要以终身学习为目标，倡导经常学习、时刻学习;二是要全员学习，带动全员参与，提高整体素质;三是要全过程学习，对档案管理工作的整个流程进行深入学习改造;四是要团队学习，促进成员间的互帮互助。此外，单位或部门应该创造一定的学习条件，例如，保证档案管理人员的学习时间，报销一定比例的书费等。同时，还要开展一系列的活动，包括知识竞赛、技能比赛等，调动档案管理人员学习的主动性和积极性。

2.1.4营造良性竞争氛围以往，档案管理工作中最突出的问题就是缺乏竞争，档案管理部门与单位其他部门之间没有对比，档案管理部门内部人员之间没有竞争，这极大地制约了档案管理人员整体素质的提升。因此，必须营造良好的竞争氛围。首先，单位要改变对档案管理部门的认识，树立“档案管理也能出效益”的理念，将其置于与其他部门同等重要的地位;其次，部门内部要建立以“竞争、激励”为核心的文化氛围，引导档案管理人员的思想行为;最后，要制定一系列相关的政策和措施，落实和保障竞争理念的实施。

2.2健全考核评估制度激励机制的实施必须以公开、公平、客观的考核评估结果作为依据，这就要求健全考核评估制度。

2.2.1客观的考核考核过程中，可以考虑采取360度考核策略，即从服务对象、领导、档案管理内部员工、其他部门员工多个角度进行测评，确保评估结果的公正、客观和公平。

2.2.2制定考核标准考核标准从意识、能力、精神三個方面考虑，评价内容细化为服务态度、服务效率、创新成果、安全保密、业务操作、管理水平、学习成效、工作作风等多个项目，广泛征求群众意见，设立相应的评分标准，进行定量和定性评分。

综上所述，在新形势下，档案管理工作存在着新的挑战，也对档案管理人员提出了新的素质要求。当前，档案管理人员必须树立三大意识、打造三类能力、培养三种精神，才能适应新时代的要求。

（作者单位：164700黑龙江省拜泉县机构编制数据管理中心）