浅析农村客运发展现状

【摘 要】 农村客运是农村经济发展的基础，是农民出行的重要交通方式。党的十八大以来，习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示，为加快农村公路发展、助推贫困地区脱贫致富奔小康提出了明确要求、提供了根本遵循。近年来，农村客运事业持续快速发展，但农村客运发展不平衡不充分的问题仍十分突出。相关部门要深入贯彻落实习近平总书记“建好、管好、护好、运营好”农村公路的重要指示精神，深刻认识加快农村客运发展的重大意义，紧紧围绕“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，切实增强责任感、紧迫感和使命感，加快完善农村客运发展的体制机制和政策措施，不断提高农村客运通达率和服务水平，更好满足农牧民群众出行需求。加快建设农村小康社会，切实解决农民乘车难、出行难问题。

【关键词】 农村客运 现状 农民出行

发展农村客运既是社会主义新农村建设的重要组成部分，又是社会主义新农村建设重要基础和保障工程之一。随着农村公路通达深度和服务水平的不断提高，农村客运市场发展较快。但目前农村客运还存在道路基础设施不完善、通达深度不够、经营行为不规范、安全管理不到位以及农村群众出行难等问题，农村客运服务能力和服务水平亟待提高。我国农村人口比重大，发展农村客运，让农村群众坐上方便车、经济车、安全车，不仅对解决农村群众出行具有重要的现实意义，还有利于加强农村信息传播和对外交流，改变传统的生产方式，促进农民增收，改善农民生活条件;有利于加强农村现代流通體系建设，提高农业综合效益，推进农业产业化经营，促进农村生产发展;有利于加强城乡沟通，缩小城乡差别，加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进乡风文明。要充分认识到发展农村客运的重要意义，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，把发展农村客运作为保障和改善民生的重要内容，进一步增强责任感和紧迫感，加快农村客运发展。

一、道路狭窄路面不平、防护措施不扎实

重庆以山城自居，独特的地理特征形成了重庆特有的人文特色成为网红旅游城市，但是也加大了的交通建设的难度。重视程度也不够，对“公路是基础，运输是目的”认识不足，对站场建设重视不够，兼之乡镇客运站公益性强，投资回报率低，各方投资的积极性不高。

重庆大多农村更是处于偏远的山区，地势海拔险峻且高，修路工程量大。由于最初农村车流量小为节省财政开支，农村地区通往乡镇的道路为单行道。随着开放程度扩大，农村经济得到发展，生活水平开始有所改善，人口流动量增多。农村客运得到发展，但由于道路狭窄不利于防护栏的安装、地势险峻、路面不平，所以事故频发，造成农村人力、财力的损失。这与发展农村经济的理念背道而驰，农村公路的建设是发展农村经济进程中非常重要的一个环节。

二、路线运行车辆较少，班次间隔时间长

随着经济农村经济水平有所发展，与外界的联系有所加强，但是人口流动量还是相对较少，在小农经济的影响下农民日出而作日落而息外出时间少，自给自足更是减少了外出的需求，一般外出多为购物或是走亲访友，农耕文化思想根深蒂固，所以日常的出行需求不多。独特的地形大大加大了修路的困难，很多公路在悬崖峭壁上采用的“之”字形迂回的路线，所以形成了距离近、路途远的现象，延长了班次线路运行时间。为节省运行成本，客运运输车辆少，所以车次少，班次间隔时间长。农民出行候车、乘车的条件差，大多数乡镇路途中没有候车亭、没有简易停车场，班线经过的乡镇农村均有停靠，但沿途停靠点不明确，无明显标志，农民出行只好在路边等车，见生命车上什么车，与自己的出行路线是否相符无从可知。乘客可以根据自身需求随叫随停。农民缺少安全意识和维权意识，对乘车的舒适度和安全感要求不高，

三、客流量日常差异大，乘客年龄两极分化

农村客流量受季节性、时段性的影响大。由于经济水平落后，在广大农村地区中壮年外出务工，农村留下的就是老人和孩子。有两个客流量高峰期：一是集中在星期五的下午和星期天的下午，这是学生的放学和上学时间;还有就是每年的春运，外出务工人员回乡。平时就是孩子和老人，所以外出时间比较固定。农村客运为学生的上学之路提供了方便，但是存在很大的安全隐患，所以安全对于农村客运来说是非常重要的一环。再加上农村经济落后对车辆管理不严格，农用车、拖拉机、三轮车及其它未经许可的车辆从事客运，这些车辆存在着安全隐患。

四、乘车文化缺少新时代主旋律思想

候车、乘车是很耗费时间的一件事情，所以在这个过程中三五几人就会进行交流。在乘车的人群中大都是老人或者是留守妇女，他们的话题仅局限于主妇之间的话语，可能是一些八卦，可能是一些妇人之间明争暗斗的问题，或是家长里短。更有甚者驾驶员和售票员会参与进来，或者二人自行谈论话题，乘客则成了他们的听众。在听众当中有一半以上为学生，这为他们的人生观、世界观、价值观的形成产生不良影响，不利于中学生身心健康成长。

五、收费标准不统一，乘客与售票员易起争执

由于农村客运没有固定的站点、相关部门监管部到位，所以在收费标准上没有设定也无法设定，只是按一个大概的里程来计算。在这种情况下部分乘客贪图小利与售票员起争执，已经开通的农村客运线路，普遍存在司乘人员服务质量差、节假日随意涨价、为揽客恶意降价造成不正当竞争、乘客索要车票不给、载客不足随意中途停班倒客，在多数情况下争执的焦点可能就是那一两块钱或者就是带着的小孩儿想要半价优惠甚至是免票。争执的话语慢慢变得不堪入耳，影响整个车内的氛围。

六、超载现象严重，安全隐患大

平时客流量较少，所以超载的问题不会存在。前面谈到了客流量集中在每年的春运或者是周五学生放学和周天学生返校这个期间。由于班次少线路长所以运行成本比较高，运行一次的时间不固定，乘客为尽快乘车不顾已超载也会挤上去，乘客及车主的安全意识有待提高。还有就是社会上一些出租“黑车”在未办理经营许可，未购买承运人责任险及法定险种的情况下进入客运市场，扰乱了客运秩序。埋下了道路旅客运输市场不安全、不稳定因素，交通、公安等部门多次集中整治非法载客出租“黑车”，但要彻底根治尚需时日。

虽然农村客运市场发展得还很不完善，但是农村客运市场存在巨大的发展潜力。随着党对“三农”问题的高度重视，人民群众对党中央农村政策的日益深入人心，农村经济得到蓬勃发展，各地乡镇企业大量兴办为城乡物资的交流提供了渠道，大量的购销人员往返于城乡之间，成为道路客运的支持者，广大农民经商意识也不断增强，农贸产品外销创收已成为农民群众一项重要的经济来源，这也大大增加了人员出行的需要。所以加快农村客运网络化建设，形成畅通的客运体系势在必行。

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作者简介：张位（1994-），女，汉族，重庆万州，硕士研究生在读，重庆师范大学。研究方向：马克思主义发展史。