生态文明视野下的城乡规划转型发展分析

【摘要】随着城市化进程的不断加快，城市化经济水平得到了显著的提升，更多的农村人口开始不断涌向城市，这样的形势增加了城市压力，相继爆发了各种城市问题，对此，生态文明成为了当前城乡规划建设转型的主题，并且这也是推动城乡和谐发展必然选择。本文基于生态文明，分析了当前城市规划中所存在的不足问题，进而结合生态文明与城乡规划建设的关系，通过树立生态规划理念、重新确立规划目标、全面优化规划内容、创新城乡规划技术四个维度，提出了城乡规划建设转型发展的有效路径，旨在能够实现人与自然的和谐相处，为人们提供健康、自然的生活空间环境。

【关键词】生态文明;城乡规划;现状;转型路径

伴随着工业文明的发展，城市化进程不断加快，在为人们创造了良好生活就业条件同时，也使得城市生态系统面临着巨大的生存压力，城乡发展不均衡，并且随着时间的推移，城乡发展矛盾日渐激烈。对此，党和国家制订了各种有关于生态文明建设和城乡发展规划策略，这些策略有助于实现城乡规划转型发展。

1、城乡规划概述

城乡规划，指的是各级政府在进行城市、乡村建设过程中，利用地图和卫星地图等工具，结合实际城乡实际发展状况，来对其进行开发和治理。泛指统筹规划城市格局、建设生产和生活环境、优化农村交通绿化条件、设计空间布局、合理利用自然资源和保护自然生态环境等。城市规划对维护社会的公正性与公平性有重要帮助，具有一定的公共政策属性，同时城乡规划也是一项具有全局性、战略性和综合性的规划工作。在实施城乡规划时，通常会涉及政治、经济和文化等多个领域。

2、生态文明背景下城乡规划现状

虽然生态环保城区建设是我国低碳文明城市构建当中所设定的较为合理的发展目标，但因为宏观引导政策及方针的不足及内涵认知不全面等因素，在城乡规划的实际建设中存在许多不足问题，急需解决。比如对生态文明的认知过于片面与局限，只是将其锁定在绿色环保等方面、对于城镇区域节能减排缺乏重视，并未从实际行动做起，并且在生态文明上的社会宣传、教育、推广等活动开展的并不积极，实践整体效能较低。纵观当前城乡规划现状，可将其概括成以下共性问题：（1）发展方向不准确、目标不切实际，指标量化呈现相同趋势。（2）地质面貌改动过大，开发力度过强。（3）整个规划建设方案内容繁杂混乱，并未真正发挥到引导作用。（4）城市特色不突出，社会公共参与热情不高、积极性不足。

3、基于生態文明的城乡规划建设转型发展路径

3.1树立生态规划理念

生态文明背景下的城乡规划建设转型是落实低碳环保城市构建的重要指导文件，是引领城市发展的根本依据及有效途径。以生态文明为主要方向城乡规划建设应坚持整体性、方针性及战略性等原则特征，在完善城市资源分配、设计城市空间结构、协调各项工作落实、优化城市功能体系、构建优质生活环境、维护社会利益等方面有着至关重要的作用。因此，城乡规划建设转型应从以往片面注重城市整体规模及发展速度的落后思想，转变成对城市实际容量及生态系统承载能力的高度重视，全面树立生态文明规划理念，并提高对生活环境的关注，积极优化居住空间环境，推动城市的可持续性发展。

3.2重新确立规划目标

城乡生态文明规划建设转型的目标应包含资源、经济、社会及空间环境四大方面，城市的发展标准体系也要与其保持一致。标准体系既能够利于城乡规划精准的把控生态文明建设转型的大方向，带领现代城市向生态城市的构建目标靠拢，同时也能为城市规划、构建、发展等方面的测评及检查提供有利依据。标准体系建设的重点内容在于其指标的选择、量化的是否合理以及标准数值的明确。对于指标的选择以及数值的确立方面应严格按照科学性、整体性、实用性以及可行性原则进行。

3.3全面优化规划内容

对于城乡规划建设转型中的内容来说，应尽可能多的将生态安全系统作为规划的基础，以实际环境承受力作为规划的重要前提，以环境及城市自然条件的整合作为规划的标准，内容要包含自然环境、城市交通、能源使用、资源监管、城市空间、绿色建筑以及智慧信息等各个领域。结合所树立的生态规划理念及目标，不同水平的城乡规划应完善并积极优化以下几项内容：

（1）在地区城镇系统规划建设上，应充分提高对整个区域内部城市化建设的布局及政策制定方面的重视，人口、城镇及产业的集中发展，综合交通系统与区域生态结构等。

（2）在城市整体规划建设上，应重点探究城市的属性及功能、规模及承载量、空间及形态，同时也要重视城乡土地使用规划、基础设施构建及未来发展形势的推断与把控，特别是利用生态运营仿真技术整体调配生态基本设施的分配。

（3）在合理性的具体规划方面，应注重城镇区域土地使用、建设面积控制、环境承载力限制、建筑空间基本形态以及社会基础设施的管理。

3.4创新城乡规划技术

城乡生态文明的规划建设转型作为多样性要素整合的复杂性系统，结合生态学的基础理论以及低碳环保方面的生态技术是确保城乡规划转型成功的关键。当前，不同生态技术正在从单一性功能向综合性的方向发展，通常包含但不仅局限于：紧密混合土地的使用、绿色环保产业体系、安全高效且便利的交通系统、节能系统、循环水系统以及智慧信息系统等。不同生态文明规划技术根据城乡规划建设独有的空间资源选择相应的技术，能够让城市空间的建设及使用更加符合生态城市的基本要求及长期发展规律。当下应用最为广泛的技术主要包括微讲解技术、微循环系统、生态完善技术、被动式设计、低冲击开发模式、环境模拟评估等，但依旧需要进一步在全国范围内加以推广与宣传，以便形成一定的规模。

结语：

总而言之，在我国现代化社会建设规程中，城乡规划问题既是城市发展重点关注的问题，又是与生态文明建设和人民生活密切相关的问题。但现阶段，随着城市的发展，各种城市病不断涌现，影响了城市的建设，这就需要加强生态文明建设，完善城市生态系统，从理念、内容和技术等方面，实现城乡持续发展。

参考文献：

[1]赵佩佩，顾浩，孙加凤.新型城镇化背景下城乡规划的转型思考[J].规划师，2014，30（04）：95-100.

[2]林隆庆.生态文明视野下的城乡规划转型发展[J].绿色环保建材，2017（02）：204.

[3]刘晶晶.试析生态文明视野下的城乡规划发展[J].建筑·建材·装饰，2016，（12）：140-140.

作者简介：

李磊，新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司，新疆乌鲁木齐。