领导干部政德缺失的表现及危害

许永莉 司玉兰

2018年3月10日上午，习近平同志参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时他指出，领导干部要讲政德，政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。明大德，既是铸牢理想信念、锤炼坚强党性;守公德，既是强化宗旨意识，全心全意为人民服务;严私德，既是严格约束自己的操守和行为。政德也即领导干部从政所必须具备的道德、品德，遵守从政的规矩，勿忘共产党人为人民服务的宗旨，这为领导干部的品德修养做出了具体要求。然而，在实际的工作中，领导干部缺乏政德的行为时有发生，这种行为出现不仅损害群众的利益，也导致单位的政治生态恶化，使党的声誉和事业受损，长此以往会影响党的执政根基。

虽然从十八大以来，全面从严治党向纵深发展，特别十九大以来党中央提出了“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起进行，毫不手软。但是领导干部违反党规党纪的行为仍有发生，仔细分析，这不是孤例，总结他们的共同点就是在是非观、义利观、权力观、事业观出现了严重的问题。深挖他们的共同之处就是理想信念早就喪失，宗旨意识早就淡化，规矩意识荡然无存，毫无政德修为，背离了人民，背离了党的伟大事业。分析领导干部政德缺失的表现及危害，可以从早对一些领导干部表现出来的苗头进行及时教育和纠正，避免他本人走偏道路，也可减少对党的事业损害程度，最大限度的维护人民群众的利益。

1 领导干部政德缺失的表现

1.1 对党纪国法毫无敬畏之心。表现为任何行为不受约束和任何监督，随意而为，破坏党的规矩和纪律，践踏法律，党纪国法根本就不是心中戒尺。更有甚者，有些单位的党委书记一贯霸道，把单位的纪委（监察委）沦为自己的下属部门，可以颐气指使，任何工作都必须受其安排，包括案件的办理都由自己定调。破坏党委集体决定议事规则，把党委会沦为由极少数人把控的工具，在人员的选拔和任用上由一两个人说了算，其他成员形同虚设，还让个人的“一言堂”披上集体决定的合理合法的外衣，玩弄权术。其实任何规则的制定都需要人们的共同遵守，此规则才有存在的价值。党纪是用来约束共产党人的纪律条款，它需要党的各级各类干部党员必须遵守;而国法是通过强制的手段约束人们的行为必须在法律允许的范围内活动，更是约束每一位公民的行为，没有任何人的行为可以不受任何约束。在党的 十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记指出，腐败没有“铁帽子王”，反腐败绝不封顶设限，我们党以铁腕反腐的行动向世人证明，中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。

1.2 任性用权，愚弄民众。手握权力，飘飘然，在选人用人上任人唯亲，涉及到职工的利益问题，如干部的选拔提拔，晋职晋级上分亲疏远近，早就内定了人选，还要花时间和精力做好做足形式上的工作，使每件事情都穿上“体面”的外衣，程序上无懈可击。民众被愚弄后明白其中的暗道，再也不去掺和任何事情，这又恰好为他的任性选人用人提供了合理的说辞，堂而皇之提拔任用他心中的人选。尽管此人道德败坏且毫无工作能力，也能名正言顺的“扶上马，送进轿”。如此胆大妄为的愚弄民众行为，完全对“把权力关进制度的笼子里”的要求聪耳不闻，严重败坏了党的声誉。

1.3 好大喜功，作风漂浮。精力用在了愚弄民众或者溜须拍马就没有更多的精力加强学习和钻研业务工作。在这类人的心中，没有了信仰的力量，有的就是好大喜功，工作作风漂浮，热衷于面子工程和形象工程，形成严重的官僚主义。即使上级安排的学习教育活动不少，但是不能从中获取从政的力量，对党的方针路线政策打折扣执行，甚至执行歪了，损害党的声誉。也从不深入基层开展工作，更不注重去基层调研获取数据，在办公室坐等下级部门或者平行部门上报数据，也没有能力对上报的各种材料数据进行甄别。更有甚者，在涉及到民生工程上为了显示自己的工作能力，向上邀功，在办公室拍脑袋安排下级部门修改数据，使数据看上去“舒心而美丽”，殊不知上级的火眼金睛岂容你能蒙混过关。

1.4 热衷于圈子文化的建设。对单位的人员分为三六九等，亲疏远近一目了然。对于忙于工作没有时间与其混的人员找一切机会时间进行批评打击;对于按照规矩办事的人，呵斥不懂变通，死脑筋;对于阿谀奉承、投机取巧、破坏规矩的人夸奖办事聪明，有创新精神;对于识时务的人在干部选拔提拔上优先考虑，在人员公招上实行“萝卜招聘”，完全无视单位的人员需求。甚至创造一切条件安排到单位的重要岗位，重要部门，更有甚者还会为其挖空心思量身打造岗位，形成一张牢牢的“权力网”，实行层层把控，不是一个圈子的人根本就插不进来，完全不执行党的选人用人标准，人事权成为了自己建立圈子的的山头和码头。

2 领导干部政德缺失对单位危害

2.1 人文环境出现扭曲。领导干部政德缺失导致人与人的关系变得紧张，大家随时都得揣测与自己谈话的人，打交道的人到底属于哪一个圈子，我这样说或者做会不会触及到他那个圈子的利益，这会不会给我带来麻烦，工作战战兢兢，处于焦虑之中。而没有任何圈子的人就更不敢也不愿与任何人有任何交道，从最大限度避免自己麻烦缠身，处于自我封闭和焦虑之中。对于有圈子的人在言行举止上就更肆无忌惮，趾高气扬，不务正业，成天热衷于抓别人的小辫子大做文章，搞得单位鸡犬不宁，大有“顺我者昌、逆我者亡”的架势，搞得职工人心惶惶，生活在惧怕中。

2.2 陷入塔西佗陷阱。塔西佗陷阱，源于古罗马时代的历史学家塔西佗谈论执政感受总结而来。可以解读为当一个单位失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事，也就是我们平常所说的出现了信任危机。这本是伦理学的范畴，当社会上人际关系出现大量虚伪和不诚实，导致人与人之间的关系，产生危机，社会或者群体的道德规则和规范不被民众所遵守，人与人之间没有了道德约束，双方无正直忠诚可言。在这里就指单位的职工对代表国家行使权力的官员没有信任，无论做什么样的事情都会让职工觉得是不值得信任的，进而对规则法律不信任，甚至对国家的政策也不信任，但他们也不会去破坏，导致党委行政形同虚设。党的事业需要配置一定数量的干部和人员，但是由于党委行政失去信任，更多有能力胜任此项工作的人愿意维持现状，都不愿走出一步，故在有些单位出现了用人荒情况。

2.3 政治生态遭到破坏。习近平同志在上述讲话中同时也指出：“政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。”领导干部政德缺失的种种表现行为会引起上行下效的恶劣后果，大家看到的是不遵守规则的人受到了重用，而遵守规则的人却受到了排挤，甚至打击，对于思想意志薄弱的人就会放弃原则，可见一个单位的政治生态有多么的污浊。当然对于本性淳正的人是不会同流合污的，但是会使他们继续坚持本我变得非常的难，也会使很多人对单位失去认可，导致人心涣散，严重破坏单位的政治生态。

领导干部政德缺失完全迷失自己，做事不讲章法，对党纪国法置之惘然，最终难逃党纪国法的惩罚，对个人而言是灾难;对单位也是灾难，职工对单位没有认同感，导致单位政治生态环境恶化，这样的烂树损害了一片森林，最终严重损害党的事业。

[基金项目]2018年重庆城市职业学院校级重点课题“习近平政德思想对重庆政治生态建设的指导研究”（课题编号XJSK201801001）。

[基金项目]“重庆城市职业学院传承文化研究所”。

（作者单位：重庆城市职业学院）