建设工程中建设单位管理的重要环节探讨

陈君健

南京万盛置业有限公司 江苏南京 210000

1 建设单位参与建筑工程管理的意义

1.1 建设单位的主体责任

在建设工程项目全过程中，建设单位也是具有主体责任的，建设单位应该对建筑工程主要的环节进行控制，提高建设工程整体施工质量。建设单位即是提出建设工程诸多要求的一方，又是提出最终建设目标的一方，在签署合同中占有主动位置，签署合同中可以体现出双方地位平等的主体责任关系。因为建设单位是出资方，也是建设工程项目的主体，所以建设单位在建设工程中是具有主体责任的[1]。

1.2 建设单位的管理特征

建设工程施工全过程中，建设单位应提前掌握建设工程实际特点，了解行业中最新的施工技术、管理方法、风险监测仪器等研发和实践的最新动态，同时需要通过收集建设工程同类型的资料从中寻找经验和教训，要处理好各环节施工组织的人际关系，对物料、成本资源进行合理配置，尽可能让有限资源发挥出最大的成效，让工程质量意识牢记在心中。目前，我国建设项目中存在诸多问题，比如：材料以次充好、监管力度不到位、安全防范措施不健全等等，会对建设工程整体建设质量、投入成本造成不利的影响。建设项目管理中急需建设单位的参与，在建设单位的辅助下，让建设工程可以安全、稳定的生产，妥善解决各种隐患问题，提高建设工程全过程的管理效果[2]。

2 建筑工程中建设单位需要重点管理控制的环节

2.1 建设单位需要控制招标价

建设单位需要投资建设工程项目，就需要分析建设项目的价值、风险、投入成本等，毕竟投入的是真金白银，建设单位有必要对确定招标控制价。 建设单位可以选择自己做招标价或者找其他代办做招标价，建设单位可以组织几次答疑活动，邀请代办公司、应招的承建企业、设计单位参加，之后建设单位会根据自身的实际情况对标价做出修改，代办公司最终会给出满意的招标控制价，建设单位则需要将最终的招标控制价送到招标办，承建单位也会将自己制作的投标价送到招标办，确定最终的中标承建企业。如图二，公开招标中招标控制价的确定

图1 招投标阶段的控制

图2 公开招标

2.2 工程设计项目中的成本控制

承建企业需要给设计机构建设工程总成本费用5%，图纸设计质量可以影响70%～95%建设工程总成本，从这组数据中我们可以得知设计质量控制是非常有必要的。建设工程项目设计机构中的个别设计师比较倾向于施工技术设计、造型技术设计，却忽视了建设成本，经常出现成本超支的情况。建设单位必须要发挥自身的优势，选择优秀的设计机构对建筑物进行设计，优化建设工程项目的主体结构，降低不必要的经济浪费，提高建设工程施工进度。同时建设单位需要认真审核设计图纸，要深度发掘出暗藏在设计图纸中的隐患，趁早解决安全隐患，保证后续施工质量的良好[3]。

2.3 组织协调管理控制

建设单位必须要与施工单位、监理机构、设计机构、政府部门、材料供应商及时沟通交流，要有针对性的建立高效的、合作的管理模式，妥善避免再次出现重复管理、疏漏管理的几率，提高建设项目工程管理效果。同时建设单位需要具有一定的前瞻性的目光，可以提前预测施工技术、设备故障、材料质量等发生问题几率大的因素，超前做好防范处理的工作准备，建设项目全过程中降低安全风险系数，保证建设工程各环节施工可以顺利的、有效的进行，发挥出建设单位在建设工程中的主体责任，实现资源的合理配置、信息的实时交互的小目标。同时，建设单位需要明确的、细化的罗列出建设工程项目中的施工技术标准，建立并完善质量管理体系和安全防范措施，尽可能消除各环节的施工隐患，保证工程总规划目标的稳定性和连续性。

2.4 加强安全防范策略的管理力度

由于假设项目施工场地中存在诸多的安全隐患，其中包含环境污染、材料堆放、大型机械使用等危险源，因此，建设单位必须要对建设项目中可能存在的危险源进行分析，并提出相应的解决措施，尽可能保证建设工程可以安全生产。建设单位务必要扛起施工安全管理的主体责任，将施工人员和人身安全放在项目管理工作的第一位，在保证施工人员绝对安全的情况下，提高建筑工程质量和进度。首先，建设单位需要对全体参与施工的人员进行安全意识和技能培训，要提高全体参与人员的综合业务水平和执行能力，让他们可以掌握在施工场地中明处和暗处的危险源，提高施工人员的自我保护意识。其次，建设单位要构建行之有效的安全责任归属制度及安全责任落实制度，必须要将安全责任落实到各单位、各部门、各施工小组、成员，严防互相推卸责任的事情发生。最后，在施工场地管理过程中，建设单位需要提前对材料堆放、施工细节处理、环境污染等已知的危险源进行控制，趁早消除存在的安全隐患，降低安全事故的发生几率。

3 结语

结合上文可知，建设单位在建设工程项目管理中占有不可动摇的地位，建设单位有权对建设工程进行管理控制，由于建设工程并不是单一的项目，它其中含有多个子项目，因此建设单位需要将施工技术、机械设备、人员质量、签署合同、组织管理等方面紧密的联合在一起，对建设工程进行综合性的管理，尤其是重要环节的管理，提高建设项目整体的质量，进一步提升项目整体的施工管理水平。