五大发展理念下我国深化税收制度改革的路径选择

□贺伊琦 张 媛

一、引言

在党的十八届五中全会上，习近平总书记系统论述了“五大发展理念”，强调要实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。这是我们党认识和把握经济社会发展规律进入新的台阶的标志，这极大地丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。在党的十九大上，习近平总书记也又一次提出了要坚持新发展理念，即“五大发展理念”。贯彻落实“五大发展理念”，必将促进我国经济社会发展的深刻变革。五大发展理念的提出，是我国思想领域的一次大发展。税收是我国政府财政收入的最主要来源，而在经济高速发展的今天，我国税收制度中依然存在着一些问题，要解决税收制度中存在的问题，实现税收现代化，就必须以“五大发展理念”为指导思想，进一步深化我国税收制度改革，实现我国税收事业的新发展。

二、我国税收制度改革中存在的问题

我国的现行税制是由多种税收所组成的复合税体系，其中以流转税、所得税为主，资源税、财产税为辅。目前，我国共有增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、资源税等18个税种。其中，16个税种由税务部门负责征收；关税、船舶吨税以及进口货物的增值税、消费税由海关部门征收。

改革开放以来，我国税收事业取得了长足发展，在很大程度上推动了国家经济社会的建设与发展。特别是近年来，在经济下行压力较大的情况下，我国不但实行了营改增等一系列降低税负的措施，为企业注入了活力，而且还完成了国家预算收入指标，保证了改革发展的需要。……