行政事业单位会计改革的热点及难点问题分析

张菁

摘 要：随着我国社会市场经济的不断发展创新，行政事业单位也面临着重大挑战。为了适应当下市场经济的发展趋势，走在时代前沿，行政事业单位不得不通过改革来紧跟时代脚步。随着行政事业单位的不断革新，其内部的管理体制也不甘落后，会计管理职能紧跟其后。接下来，就行政事业单位会计改革的热点及难点问题我们进行一个简要的分析，并对此提出一定的改革措施。

关键词：行政事业单位；会计改革；热点；难点；改进措施

行政事业单位在市场经济的快速发展潮流中既体现出巨大优势，又何尝不是一种大的挑战。没有对比就没有伤害，在越发激烈的市场竞争形势下，行政事业单位的会计管理方法无法满足现实的需求。落后的会计管理方法无法体现真实的财务发展状况。就行政事业单位而言，想要发展前进，必然离不开一个好的财务管理模式。而一个好的财务管理模式，必然离不开改革创新。通过改革创新，彻底整顿行政事业单位内部的管理体制，从而拉动市场经济，拉动我国整体的经济实力，同时也可以减少财产损失。

一、行政事业单位会计改革的热点和难点问题

（1）会计准则的制定。会计改革中的难点问题之一便是是否有一个切实可行的会计准则。为了提高会计的工作效率，便是有一个比较完善的管理体制。可是目前，各种各样的硬件设施也不是很全面，甚至出现严重的老化等问题。与此同时，随着行政单位对于资产的不同核算，使得行政单位对于资产核算也出现了不同的标准。这些的纰漏在一定程度上，会影响资产核算，我们需要着重处理的问题就是可不可以将国家资产和其他的资产核算项目二者统一起来。

（2）会计处理基础的划分。由于收付实现制一直应用在我国行政事业单位会计身上，这样不仅可掌握政府资金的供需状况，而且可体现出国家预算的重要特征。但是随着时代的发展，收付实现制体现出来的弊端也越来越明显，无法满足政府惯常的需求状况，这时候我们引进了权责发生制。可是，如何来推广和实施权责发生制？这也是会计改革中的难点问题之一。

（3）关于资产计量和核算问题。有关专家调查结果表明，行政事业单位在国家资产的享有方面占据相当大的比重，这也就导致资产的计量和核算问题重要性。当今行政事业单位会计改革已经刻不容缓。政府高度重视，提高日常核算能力，并严格把控，整顿会计工作。可是大把大把的投入资金，不计成本，这个问题也应该引起我们的高度重视。

（4）财务会计报告问题凸显。当今会计改革的一个重要问题便是：行政事业单位的财务状况在市场经济体制改革的潮流中得到了社会的广泛关注。对于我们而言，行政事业单位的财务报告缺乏一定的公开性和透明性，纵使内容比较机密，也应向国家和社会公开，最终导致国家和社会无法对行政事业单位进行一定的监督和反馈，其信息也具有一定的片面性，发展相对缓慢。

（5）对会计管理的重视度不够

针对绝大多数的行政事业会计单位而言，他们把会计的主要职能并不是定位为核算、会计计量以及财务报表编制等等，而是把日常工作简简单单的定义为上报资料。会计观念和意识的严重匮乏，使得行政事业单位忽略了对会计的管理，从而也导致了对会计工作的不重视现象的发生。

二、针对会计改革做出的一些改进措施

（1）做好财务报告的审计，强化监督机制。财务报告的审计，即引入第三方来公证。通过财务报告的审计，我们可以实现日常的行政事业单位会计信息的完善和真实。据我们所知，减少必要资产损失，在资金、材料耗费、施工成本、固定资产等等方面是作为重中之重，要通过定期监督，以减少其流失。科学推行会计权责发生制

（2）适当推进权责发生制的引入。正如我们所知收付实现制，无法满足政府惯常的需求，而权责发生制经现实检验也是十分可行的，合理的引入权责发生制，在改革进程中，一步一个脚印，踏实稳重，逐渐向权责发生制过渡，并将二者有机的结合起来，促进我国事业单位的会计改革，促进我国市场经济的快速稳定发展。

（3）逐步深化会计制度的改革。行政事业单位想要确保自身工作的正常运营，跟上时代的发展步伐，就必须要逐步深化会计制度，结合自身的计量预算问题，合理规划会计管理体系。

（4）做好行政单位会计改革的宣传工作。可以借助各方媒体的宣传，来扩大行政事业单位会计改革的号召力，这样一来，就相当于给相关人员吃了一颗定心丸，时刻警醒着他们跟进行政事业单位会计改革的脚步。与此同时，已经起草的会计准则，也可以在日渐的执行过程当中一点点的完善起来，力求达到尽善尽美。

（5）建立完善的会计监督与考评制度。首先，有一个比较健全，比较现实一点的核算考核指标，做好防范风险的相关措施。其次，完善会计监督制度，做好及时汇报、及时处理反馈的工作。最后，合理调配分配制度，要奖罚分明，把提升员工工作的积极性摆在第一位置。

由上可得，会计改革道路并非一帆风顺，只有切实改进会计改革中的一些重点和难点问题，做好财务报告的审计，科学的推行会计权责发生制，并且逐步深化会计制度的改革，才能从根本上提升其内部的管理体制，促使其不断的发展进步。

参考文献

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