整合涉农资金促进乡村产业振兴的对策*
——基于哈尔滨市通河县调研分析与启示

王吉鹏，李 虎

(中国农业科学院农业资源与农业区划研究所，北京 100081)

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2018年“中央一号文件”以实施乡村振兴战略为核心，明确指出，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。对如何振兴乡村，党的十九大报告提出了20字总要求，其中，产业兴旺是乡村振兴的前提和基础，是促进农民增收脱贫的关键所在，是乡村振兴的内源性动力支撑。没有产业兴旺的乡村振兴，无异于无源之水无本之木，“生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”等目标也无从谈起。乡村产业振兴，既是推进乡村振兴、实现高质量发展的重要标志，也是发展现代高效农业、加快新旧动能转换的客观要求。在实施乡村振兴战略的大潮下，顺势而为，乘势而上，做好产业兴旺的大文章，以产业兴旺促进乡村经济、政治、文化、社会、生态等全面振兴，对于推动我国乡村振兴高质量发展具有重要意义。

实施乡村振兴战略，促进产业兴旺，必须解决钱从哪里来的问题。财政资金投入不足一直是我国“三农”发展的主要短板。在此背景下，财政必须勇于承担从资金上保障乡村振兴战略顺利实施的历史重任。近年来，财政部在持续加大支农投入力度的同时，注重发挥财政资金的引导作用，积极撬动金融和社会资本投向农业农村。同时，积极推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，探索建立涉农资金统筹整合长效机制[1， 2]。……