以基层组织建设推动社会管理创新

杜延珍

摘要：习近平同志在十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。必须从维护广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。这为我们进一步加强和创新社会管理指明了方向。党的基层组织是党的工作和战斗力的基础，是党团结和带领广大人民群众建设有中国特色社会主义的战斗堡垒，如何发挥基层党组织推进社会管理创新中的作用，迫切需要各级基层党组织不断探索实践。

关键词：基层党组织;社会治理;创新

十八届三中全会以来，我们党开始用“社会治理”这一概念来替换“社会管理”。它反映了在治理主体、治理方式、治理范围、治理重点等方面的明显不同。社会治理主要是党委、政府和社会组织为促进社会协调运转，以法律、行政、道德等手段，对社会成员行为进行规范，对社会公共事务进行组织、协调、服务、监督的过程。这样做的目的，是满足广大社会成员的社会性需要，解决社会问题，化解社会风险，实现社会的安定有序和充满活力。突出了党委、政府、社会和公民的协同管理。

一、海西州以基层党组织建设推动社会治理创新的探索

（一）建强班子、带好队伍，强化社会治理的力量保证

近年来，海西州各级党委以深入开展“基层组织建设年”活动为契机，以统筹城乡基层党组织建设为重点，不断巩固“三级联创”活动成果，提升基层党建工作水平。……