“小明局长”的高校数字世界巡游记（二）

于保平 叶铭 魏忠

主持人寄语：上期我们介绍了“小明局长”走进高校面临的挑战及信息系统建设与数据逻辑，接下来进入高校数字建设的关键环节“信息系统建设与数据采集”及“数据采集评估一体化系统的建设”。

● 信息系统建设与数据采集

了解了系统结构之后，“小明局长”更加关心系统是如何梳理采集的数据和保障数据质量的。传统的填报系统，“小明局长”当然知道保证采集的质量和时效性难度是很大的，尤其是听说整个系统是在短短的两个多月的时间里完成建设并投入运行，“小明局长”更加好奇了。

项目的负责人告诉“小明局长”：“这与传统的仅从数据统计角度出发建设的信息系统不同，D大学教学实验中心的信息系统是从业务的日常使用和服务入手，进而深入到了实验教学的‘领域活动，也就是需要把握统计要求和实验教学日常活动的信息颗粒度，这样的话，信息系统在提供服务的同时也就为管理与评估提供了基础的数据。推进的方式还是叫做‘以用促建，即通过从日常使用入手，推进系统和数据资源的建设。”

“那具体是如何建设的呢？”“小明局长”禁不住又追问下去。

“物联应用和可视化是我们这次的抓手，让我们从这里说起吧。”负责人指着信息终端打开的网页说，“首先让我们看一下可视化，通过可视化，各个实验室可以通过校园地图加定位标识的方式进行展示。只要点击建筑物定位，就可以看到楼宇中各个楼层及各个实验室的位置情况，可以进入到各个实验室的房间，查看实时的视频和正在上的课或者预约的人，查看每个房间的基础信息、房间里的设备、开设的实验项目等相关信息。可视化作为一个平台，可以关联到各个相关的资源，包括实验课的视频、课件等在线资源，并且可以生成二维码，支持移动服务。通过可视化的建设，可以从总体上看到各项资源建设的进展，同时也会有着非常好的展示度。（如图1）”

接着，负责人带着大家走入现场，指着墙面说道：“其次是物联系统，其中最相关的是門禁和电子信息班牌。门禁系统是一个高频应用系统，每天都会有人使用，一旦发生问题立刻就会发现。电子信息班牌可以动态展示当前实验室里的上课情况、视频信息，在日常的巡查与参观考察时，就很容易发现信息不一致和不准确的问题。（如上页图2）”

“可视化和物联系统是呈现信息的两个最直接的窗口，但这些信息是如何产生，又是怎么保证数据的准确性和及时性的呢？”“小明局长”马上追问。

“这个就是后台的信息系统的功能了。”责任人说着回到信息终端打开了后台的应用，一边操作一遍说道：“先看下基础数据吧。（如上页图3）

“实验室所有的基础信息都在这里汇聚了，图3能够看到实验室的基本描述：实验室里面的设备、开设的实验项目、管理员、有哪些物联设备等，且实验室所在的房间、设备、人员这些数据都是从学校的共享数据库里推送过来的，并由主管部门负责数据的准确性，因而能够保证基础信息是准确的。接着，我们可以看一下课表，图4是一间实验室排课的页面。

“大家可以看到，这张课表的课程编号、课程名称、课程计划、学生名单，都是从教务系统中推送过来的，实验室只是根据自己的要求，把实验课实际的执行时间、地点、开设的项目等信息进行完善，在实验仪器不够的情况下还需要对学生再进行分组，分配不同的时间和实验室上课，图5为开放预约的界面。

“预约系统的界面就非常简单了，只要选择相关的实验室、时间、理由就可以进行预约了。预约系统和门禁系统可以联动，预约审核通过，相关的策略就会下发到门禁系统中，预约人在约定的时间范围内就可以刷卡开门了。”

“后面还有这么多的工作啊，那如果我约的时间和上课有冲突怎么办？”“小明局长”问道。

“系统中都会有冲突检测的，预约和排课里面都有，选定了实验室之后只能在没有冲突的时间内选择排课和预约了。”负责人说道。

“那怎么知道学生有没有上课呢？”“小明局长”问。

“这就需要有教学系统的支持了。”说着，负责人打开了教学系统的页面（如图6）。

“教学系统可以为理论课、实验课及创新课程提供支持，所有的课程数据都在这里管理，包括课件、作业、实验报告、测验、考试、成绩等，课程编号是学校统一的，这样就可以从教学计划通过课程编号一直追踪到具体的过程了。”“这才是有效的数据采集啊！”“小明局长”对数据采集工作有了更加深刻的认知。

受传统的管制理念影响，目前我国教育行政管理工作仍然是以管制型为主，数据的采集往往只是从宏观层面考虑，很少考虑如何与学校的业务结合，这显然不能适应新时代学生培养与发展的需要。

● 数据采集评估一体化系统

“以学校教学业务为主导建立信息系统，以学校管理效率为目的，从相关的过程中提取数据作为评估或考核的凭证，这样既解决了数据的有效性问题，又容易扩展应对未来的变化。”“小明局长”认为他找到了问题的解决之道。

D大学提供了一张系统的结构图（如上页图7），“小明局长”觉得可以用来阐述他对这个系统建设的思路。

①将各种评估与统计作为学校教学业务活动数据与资源之上的二次应用，根据评估和统计需求，建立相应的数据与资源（文档、结论等）库，评估可以从资源库中获取相关的数据与资源。

②按照领域进行资源、活动与评价的定义形成应用模块，通过接口可以实现与评价指标关联。

③评估与内部评价分离。内部可以发起督导、质量检查等评价方式提取与评估相关的证据，学校可以选择、提交、补充过程数据与证据，评估方可以直接查看到相关的数据以及形成数据的证据。

④未来还可以通过人工智能技术获取与处理外部非直接证据，包括公开网络数据、学校舆情数据、校友证据、毕业生评价作为资料。

● 结语

经过考察和培训，“小明局长”心里有了底，他决定向市里主管领导提出他的想法和思路。

在大数据时代，教育统计和教育管理必须进行创新和发展，对于教育统计工作来说，大数据不仅仅是数据量大，还必须是维度多、颗粒度细，不仅要能够满足宏观教育资源统计的要求，还要能够深入到学校的教学活动、地区的教育业务发展，这样才能真正为提高教育质量提供帮助，最终提升“教育决策质量”，发展“满足人民需要的教育”、“小明局长”表示。

而教育决策的可行性、合理性和实践性，取决于教育决策所使用的数据质量，这决定了最终决策的合理性与科学性。

“我们可以在市级层面上出台一个未来教育信息化建设规划，从底层做起，激发学校的积极性，用数据提升教学质量，最终实现科学决策，动态治理，更好地促进教育均衡发展。”“小明局长”继续打着他的“算盘”！

本案例由复旦大学管理学院案例研究中心和教育部学校规划建设发展中心根据高校调研访谈、庚商教育提供的建设方案、公开发表资料编写。案例仅作为教学和研究资料在课堂讨论中使用，不代表对本案例所含相关内容的认可，不作为原始数据的来源，亦不暗示某种管理方法或策略一定有效或一定无效。