网络舆情视角下政府公信力重塑研究

谈敏

【摘 要】互联网带领我们进入到互联网时代，给政府公信力带了好的机遇，同时也对政府公信力提出了挑战。如何正确认识和把握，有效防控风险和应对挑战，已然成为当今社会需要重视的课题之一。本文主要介绍了网络舆情的的内涵和特性，分析了网络舆情与政府公信力之间的内在联系。旨在结合网络舆情，来探讨如何更好重塑政府公信力的方法。

【关键词】网络舆情；政府公信力；公信力重塑

一、网络舆情的内涵及特性

1.网络舆情的内涵

随着全世界互联网的快速发展与飞跃，网络不仅拉近了人与人之间的交流与互动，也推动着社会各界的探讨。网民可以根据自己对社会现象和问题的不同理解在网络上发表对热点事件的情绪和看法。因此，笔者认为，网络舆情是流传出自互联网上的人们内心关心的教育、医疗、住房、就业、养老、收入分配、机会公平等问题的不同看法的表达、传播与互动，以及后续影响力的一个舆论集合，是社会舆论中有较大的影响力、针对性的言辞和观念的集合。

2.网络舆情的特性

（1）开放性。互联网方便人们表达自己的情感，随着网络时代的发展，更多的人民自主地参与到时事的讨论。微博、博客、微信等多媒体的兴起，使得民众发表意见的途径更多更广。其中，尤其以微博为主要发布情感意见的有效工具。

（2）自由性。网民可以在网络上，自由发表个人言论。可以是充满正能量的言论言语，亦或者是抒发个人郁闷不悦甚至于是不满愤懑的情绪。而且随着网络的发展，人们随时随地都可以关注到自己想要了解的社会情况，了解各种新闻，并且参与讨论。网络的发展，更是带动了民众发表言论的自由。

（3）不确定性。网络是种很特别的传播信息的渠道，它不受时间和空间的控制，无论何时何地发生的公共事件，只要一传到网络上，在很短的时间里就会一传十十传百。由于网民来自不同地区、不同年龄层、不同学历层面，参加讨论的事件话题也都是很随性的。网络披露的信息受传播主体自身条件约束而带有主观情感色彩，存在非理性的言论，缺乏完整性和准备性，一旦传播，是难以收回的。[1]

二、网络舆情与政府公信力的关系

1.网络舆情对政府公信力的积极作用

目前，互联网已经渗入到我们生活的各个方面，甚至于渗入于政府工作的方方面面。政府一方面通过网络平台及时收集、分析和研判刺激公众敏感点的热点舆情；另外一方面有重点、有针对地采取措施，利用政务门户平台及时更新政务消息，满足公众知情权，同时加大网络政务信息公开的程度和加大规范性，提高公共管理者办事效率，有效监督行政工作。由此可见，网络舆情在一定程度上对政府行政管理规范起到了积极正面的影响。

2.网络舆情对政府公信力提出挑战

随着互联网的出现，人们不仅仅可以使用网络和手机媒体等方式来获得自己感兴趣的事件信息，还可以借助论坛、微博等网络媒介来形成一系列网络小社区，来表达自己对事件的看法。进行意见、观点的交流碰撞，公众的政治参与热情空前高涨。这些信息是零星的、随性的甚至于可能是虚假的，人们为了维护已形成的社区关系或者自身利益，是很容易形成趋同心理的。[2]如何甄别这些信息的真伪就给政府提出了新的挑战，政府提炼有效信息就加大了难度。一旦政府无法对网络进行有效地监督和管理控制，公众利益得不到维护和保障，那就会导致公众对政府执政能力的质疑，甚至未来都不再信任政府。

三、我国政府在网络舆情工作中存在的问题

1.处置问题不及时

生活中很多转变成网络热点的事件其本身一开始可能并不是那么很严重的事件，但是因为很多政府官员轻视网络舆情，他们觉得网络舆情不会影响政府执政情况。一些官员甚至只会通过控制网络传播的渠道，防止消息的发布，并且没有加大正面知识宣传，这样不合理地处理网络突发事件，最终导致一些小事演变为大事，甚至于引起网络群体事件，使得政府错失舆论引导的最佳时期，致使政府公信力受到损害。

2.缺少事前的预警机制

当今时代，网络的日益发展，导致网络舆情不断发展，不断加大对政府的挑战。目前，部门政府对网络舆情还不够重视，尚没有建立完善的网络舆情预警机制。还有一些官员从内心上就不太重视政府公信力，不能及时使用合适的方法维护和构建政府公信力，更加缺乏应对网络舆情的方法。最终，导致网络舆情不断延伸，对政府公信力造成灾难性的负面影响。[3]

四、网络舆情视角下政府公信力重塑的建议

1.提高信息公开程度

当前，我国公民对于参政议政的积极性有很大的提高，权利意识亦在增强。所以，我国政府需要坚持信息公开化，公众在了解了真实的信息后，便会增加对政府的好感度以及信任度。如此，政府在處理公共事务或者发布政策也会顺利很多，能够得到更多公众的支持和认同，减缓政府在公众心目中的负面印象，则政府公信力亦会随之提高。

2.建设完善的网络舆情引导机制

政府在提升舆论引导方面的能力时，不仅仅只依靠传统媒体，还要结合网络与传统媒体的各种不同优势，形成良性互动。政府要充分利用网络了解舆情，掌握公众需求和舆论导向。利用自身的权威性，引导政府的网络信息发布和报道评论，使信息发布、报道评论更加趋向于理智、理性。[4]同时还要积极安抚事件发生时公众所出现的负面情绪，阻止谣言的传播，不给别有用心人可乘之机，及时促使事件解决，形成有正向的主流舆论导向，树立政府的正面形象。

3.提高政府工作人员素质

政府工作人员的素质直接影响着政府的管理能力和效率，在某种程度上来说，政府工作人员的素质决定着政府公信力高低。尤其是当今网络时代，由于公众的权利意识增加，对政府工作人员的能力和服务态度提出了更高的要求。因此，政府部门应该通过各种方式来培养提升政府工作人员员的素质，不但要提高其业务能力和服务态度，更要加大公职人员的信用意识。切实树立公职人员为民服务的观念，这是政府公信力重塑的重要方式之一。

【参考文献】

[1]姜胜洪.网络舆情的内涵及主要特点[J].理论界，2010（3）.

[2]曲升刚.新媒体背景下政府舆论传播研究[D].长春：东北师范大学出版社，2017.

[3]刘毅.略论网络舆情的概念、特点、表达与传播[J].理论界，2007.

[4]温新荣.提升地方政府应对网络舆情的能力[J].新闻战线，2015（5）.