重点把握“五个新” 推动媒体融合向纵深发展

□ 文/沈振建

内容提要 湖州日报报业集团党委严格遵循习近平总书记提出的“推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论”和“打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体”要求，重点把握好“五个新”，加快推进媒体融合向纵深发展，打造新型主流媒体。

进入全媒体时代，舆论生态、媒体格局、传播方式发生了深刻变化，“不日新者必日退”。这就要求主流媒体“必须紧跟时代，大胆运用新技术、新机制、新模式，加快融合发展步伐，实现宣传效果的最大化和最优化”。

一、站在新高度认识媒体融合发展

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合发表了“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”“充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点”“要顺应互联网发展大势，勇于创新、勇于变革”“加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局”等一系列重要论述，为媒体融合发展提供了根本遵循。几年来，按照中央、省、市的部署，湖州日报报业集团在媒体融合发展的道路上经历了从“无中生有”到“大浪淘沙”再到“守正创新”的探索，初步形成了资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。2019年1月25日，习近平总书记在中央政治局集体学习时关于全媒体时代和媒体融合发展的重要讲话，在当前媒体融合发展的关键节点，又一次给我们指明了航向，也为集团加快媒体融合发展标注了新的目标高度。

（一）深刻认识全媒体时代的挑战和机遇

全媒体时代赋予了媒体新的时代内涵和发展空间，挑战与机遇并存。习近平总书记在中央政治局第十二次集团学习时强调，要深刻认识全媒体时代的挑战和机遇，推动媒体融合向纵深发展。最近发布的《媒体融合蓝皮书：中国媒体融合发展报告（2019）》总结了我国媒体融合发展面临的爬坡阶段下滑容易攀升难、做内容还是建平台各探各的路、新旧媒体“两张皮”的问题仍待解决等十大新挑战，这十大新挑战既涉及技术、人才、架构层面，也包括机制、经营层面。倍感压力的同时，我们也深深地体会到，全媒体时代的到来，让主流媒体阵地迎来了影响力最广泛的时期。上至中央主流媒体，从“军装照”H5到时光博物馆，人民日报新媒体成了“爆款制造机”。下至地市级主流媒体，以湖报集团为例，湖州发布获2016-2017年全国政务新媒体“最具影响力品牌50强”，2018年在全省地市级政务新媒体中排名第三；“湖州晚报掌上湖州”微信公众号在首届中国媒体微信联盟成立大会上获得“最佳案例奖”和全国报刊“金推手奖”优秀品牌新媒体奖（微信类）；96345被中国报业创新大会授予最具投资价值TOP3。推进媒体深度融合发展，应直面挑战，抓住机遇，力争达到全国地市报媒体融合发展的一流水平。

（二）全面把握媒体融合发展的趋势和规律

习近平总书记在分析融合发展的趋势和规律时指出，传统媒体和新兴媒体不是取代关系，而是迭代关系；不是谁主谁次，而是此长彼长；不是谁强谁弱，而是优势互补。因此，推动媒体融合发展要坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体；要坚持移动优先策略，让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点；要推动关键核心技术自主创新不断实现突破，探索将人工智能运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，全面提高舆论引导能力；要形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系；要依法加强新兴媒体管理，使网络空间更加清朗。

（三）牢固树立立足集团实际的理念和思路

融合发展势在必行，必须加大力度，又要立足实际扎实推进。回顾这几年为媒体融合发展所进行的探索和实践，我们积累了许多弥足珍贵的经验，更需要在今后的工作中坚持和发展。这就是媒体融合发展要始终秉持“移动优先，让主流媒体牢牢占据制高点”的发展理念，集团把资源、技术、力量向移动端倾斜，让党报借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。媒体融合发展要始终坚持“正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”的检验标准。集团近年来在壮大主流思想舆论中展现担当和作为，积极传递湖州正能量；在贯彻党管媒体原则中展现态度和决心，确保宣传阵地管得住；在发挥媒体各自优势中展现“初心”和“匠心”，助推传播体系用得好。媒体融合发展要始终保持大力实施稳健发展战略推进集团高质量赶超发展的前进路径。集团立足自身实际，媒体融合发展稳步推进且收到实效。2018年，集团深入研究媒体融合的顶层设计和总体规划，制定《湖州日报报业集团媒体深度融合三年推进计划》，明确提出媒体融合的总目标、路线图和时间表。

二、运用新技术引领媒体融合发展

融合发展是一次以技术创新为引领的媒体变革。早在2014年8月18日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议时就曾表示，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要“坚持先进技术为支撑、内容建设为根本”。只有以技术变革带动理念革新，才能让媒体更好地适应分众化、差异化的信息需求，才能在信息无处不在、无所不及、无人不用的时代，充分发挥好全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体在当今时代的功能。

（一）以创办“掌上湖州”为起点，扎营新媒体阵地

2014年，湖报集团采用技术合作的模式推出首款面向移动端的新媒体。作为湖州晚报重点打造的移动互联网城市信息集成云平台，是一款集当地生活、资讯、服务为一体的本地化客户端，全面整合城市生活、旅游出行、便民服务、企业等相关信息。“掌上湖州”与《湖州晚报》深度融合，内容服务更贴近百姓生活，合作单位不断增多。特别是“晚报融媒体封面”的推出，受到网友和客户的一致好评，影响力不断扩大。

（二）以“两盟两体”建设为重点，整合新媒体矩阵

2015年，集团自主开发“湖州发布”APP，成立以新闻资讯、生活服务为一体的湖州发布移动端新媒体品牌，并在此基础推进“两盟两体”建设。“两盟”是指“微信联盟”和“微博同盟”。“微信联盟”是湖州发布2016年5月发起成立的，首批核心成员微信公号已有32个，联盟分为核心层、环流层、协作层，覆盖全市各个重要行业和部门，累计联盟成员达到87家，累计新媒体用户已达210万，日均信息发布230条，重大事件消息实现同频共振。目前，越来越多的政府部门微信正在申请加入微信联盟，信息共享、内容互推、宣传同频已成为常态，构建起湖州良好的新媒体生态环境，在手机上打造一张靓丽的城市新名片。“湖州发布”为核心的政务微博群形成的“微博同盟”，截至2018年底，成员单位达到226家，粉丝总数超出80万名。“两体”是指“APP共同体”和“网站联合体”。“APP共同体”是以湖州发布客户端为主的APP共同体，除了自有客户端外，在今日头条、新华社客户端、网易新闻、凤凰新闻、腾讯新闻、天天快报等手机客户端开设账号，在今日头条“端政”大会上，湖州发布获“全国政务最具潜力头条号”荣誉。“网站联合体”是以湖州在线为主的网站联合体，湖州在线合作共建网站达到56家，网站之间实现了数据共享，大数据同步整合分析等，内容管理更加科学规范。新上了站群管理系统，让网站联合体的日常管理和数据统计分析更加高效快速。

（三）以“中央厨房”项目为突破，建立全媒体融合平台

2017年，湖报集团完成了中央厨房一期建设，制定了全媒体供稿机制，集团所辖所有记者均为湖报融媒体记者，负责向集团所辖媒体平台供稿，各采访平台发挥各自优势和特长，各显神通采集鲜活的报道，日报的政务、晚报的民生、发布的直播、湖州城视的视频，湖图网的图片、县区的现场……在发挥新闻指挥中心功能的同时，促使产业经营在新闻衍生品中寻找亮点，再造经营产品的开发、利用和深加工，实现衍生产品的社会与经济价值。

▲2018年5月19日，湖州市委常委、公安在中央厨房进行直播微访谈。 局长夏文星

▲ 2018年5月29日，由湖图网承办的“航拍中国走进长兴”聚焦改革开放40周年“醉美泗安森林小城”摄影大赛在泗安薰衣草风情园正式启动。

▲11日，湖州市委书记马晓晖到湖2019年2月 线。报集团中央厨房与一线记者连

（四）以“湖报云”建设为依托，打造“移动优先”传播新体系

“湖报云”由北大方正提供技术支持，是“湖州报业媒体融合云服务平台”的简称。“湖报云”是报业集团媒体融合的资源储存平台、共享分发平台、内部管理平台，信息交流平台、考核评价平台，由全媒体采编、全媒体存储、大数据分析、大数据展示、指挥报道、报纸出版等功能组成，将为湖报集团推进媒体融合、采编发流程再造和融媒体中心建设提供强有力的技术支撑。“湖报云”首期投入500万，现正在建设中，硬件设施已全部到位，预计将于2019年6月投入试运行。作为“湖报云”的辅助和补充项目，“湖图网”将打造湖州市最大的数字影像库，已于2019年3月正式投入使用和运行，实现了集团媒体各平台图片信息资源的共融共享。

三、构建新机制适应媒体融合发展

习近平总书记在谈到推动传统媒体和新兴媒体融合发展时曾强调，要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。因此媒体融合不应止步于技术创新，应该看到技术的背后是人和制度，更深层的创新还是制度创新。

（一）构建新机制，体现在体制转轨，推动新型产业发展机制

一是企业化管理走向深入。改革开放推进了媒体体制转轨，新闻媒体从原来的“宣传工具”发展为主流文化产业，湖报集团实行企业化管理后，特别是走上媒体融合发展之路以后，通过实施淡化身份、部门整合、绩效考核等举措走出了一条政府服务社会化，社会效益和经济效益有机统一的新路子，基本完成了中央和省市文化体制改革“路线图”“时间表”确定的目标任务，实现了从单一事业体制向集团化市场化企业化转变。

二是创新举措引育人才。全媒型人才、专家型记者是适应时代传播要求的需要，更是在传播环境急剧变化中掌握舆论主动权和话语权的需要。湖报集团采取“请进来，送出去”全员抓全媒体培训，定期安排培训活动，2019年首期培训活动已于3月25至27日举行，由人民日报高级编辑张蔚飞围绕着“新闻摄影”“图片编辑”等主题针对集团不同的记者编辑对象，开展三天的辅导培训。张蔚飞属湖报集团柔性引进的高级人才，现已受聘担任“湖图网”顾问和图片编辑，并专门成立了“张蔚飞视觉工作室”。同时集团还将采用上挂、外出培训等方式加大媒体融合人才的培养力度。

三是强化政策支持保障。深化采编播考核机制改革，考核采取质量并举，体现资源导向、产品导向和效果导向，根据采编播人员生产的资源信息数量、产品质量、传播效果进行综合考评。出台相关的考核奖励办法，鼓励和奖励方式推动媒体融合发展，集团将于2019年6月底前出台推进媒体融合奖励考核办法。配齐全媒体采编播设备，主要用于采购相机、无人机、摄影机、视频制作等设备设施，为进一步提供采编播的质量提供物质条件。

（二）构建新机制，体现在形态转型，推动新型运行管理机制

一是“一个中心”统筹。“一个中心”即全媒体指挥中心，由总编辑负责，由旗下湖州日报编辑部、湖州晚报夜编部、湖州在线编辑部、湖州发布编辑部，新闻办（媒体融合办）等部门组成，是跨部门、跨平台的新闻统筹中心。根据报纸、网站、微博、微信、客户端等的传播特点，调整采编指挥，优化资源配置，实现全天候、全媒体的新闻采集和发布。

二是“一个平台”进出。充分利用“湖报云”共享信息资源，各个媒体发布平台各取所需，依托全媒体演播中心和制作中心，利用一种素材资源，同步加工生成通稿、微博、微信、客户端、集成报道等多种形态产品，进行多渠道分发推送，适配到多种新媒体终端，形成细分产品。依托“湖报云”技术平台建立采编播双向互动机制和采编播即时联动机制，以订单的方式向一线采访人员提出需求要约，定制所需的采访素材和信息。

三是“一个制度”制约。严格执行三审制，对即时动态新闻的采写和报道进行指导、管理和把关，根据新闻特征和受众需求，选取最合适的报道媒体和报道方式，并设立“第一读者”，建立即时信息反馈机制。

（三）构建新机制，体现在自身转变，推动新型队伍建设机制

一是政治上立场坚定。新闻舆论工作是政治性很强的工作，我们必须自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，打造一支政治过硬的新闻宣传工作队伍。一方面，坚定的政治立场需要科学理论武装。另一方面，坚定的政治立场需要具体实践突显，我们要在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任。

二是业务上精益求精。不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。增强“四力”是习近平总书记在新形势下对整个宣传思想战线提出的殷切希望，为我们提高本领能力指明了努力方向。集团根据中宣部、省委宣传部和市委宣传部的部署要求，结合自身开展增强“四力”教育实践，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务和市委“一四六十”工作体系，提出了媒体融合提速等八大行动，克服“本领恐慌”，打造了一支本领高强的新闻宣传工作队伍。

三是作风上求真务实。察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。近年来，集团以改文风为突破口，把精品生产落到实处，2018年斩获中国新闻奖，并连续6年获三个以上浙江新闻奖一等奖，打造了一支求实创新的新闻宣传工作队伍。

四、探索新模式保障媒体融合发展

习近平总书记指出，各级党委和政府要从政策、资金、人才等方面加大对媒体融合发展的支持力度。可见推进媒体融合向纵深发展，关键在技术、人才和资本三个资源要素的配置和管理。近年来，各级领导和部门从政策、资金、人才等方面都给予了集团极大支持，新技术的运用和新机制构建也在一定程度上解决了技术、人才优化资源要素的配置和管理，对于资本要素，党委政府关怀是情分，增强自身“造血”能力才是本分，经过几年的实践，湖报集团摸索了以下几条途径：

（一）以亩产价值导向的经营管理模式

湖报集团一直为建设成一家具有抗风险能力较强、投入产出能力较强、发展后劲较强的报业集团而努力，确立了以亩产价值导向的产业经营管理模式。集团每一个平台存在和发展的价值都有清晰的定位，像《湖州日报》这样的媒体平台主要承担宣传任务，同时承担集团的发展义务；而集团很多新发展新设立的平台均通过以建设平台为抓手，通过平台的运行实现效益，实现了以全口径计算成本与产出的方法对集团各媒体平台进行了测算，并对人均产出、人均利润率、人均收入进行了计算，从而使各经营平台优质化，资源利用最大化，政策扶持倾向化，淘汰或并转成本高、产出率低、负增长甚至亏损的经营平台。

（二）以共赢目标导向的产业模式

湖报集团在引进民营资本创办浙江赢家文化传媒有限公司的基础上，加快构建赢家公司的业务平台，先后组建了湖州力量广告有限公司，打造湖州广告创意基地；组建湖州赢家网络科技有限公司，开展湖州房地产去库存OTO销售；组建浙江创智赢合文化创意有限公司，打造互联网思维新模式下的综合性服务平台。引进民营资本2000万元，合作打造湖州陆羽茶文化博物馆。以上两个合作项目，经过培育期，终于在2018年，实现扭亏为盈，进入增长期。集团投资1亿多元的湖报二期工程即湖州市文化创意中心目前已成为湖报集团再次创新创业的“发动机”，2018年完成招商工作并进入正常运行，全年实现收入839.98万元。

（三）以新媒体+平台方法导向的融合模式

湖州在线在做好政府门户网站的基础上，尝试虚拟现实展示，大力探索以网上车市、网上理财等为核心的专业营销平台；96345 着力打造湖州本地最全最优的家政便民服务中心，在服务中引入互联网O2O思维改造，形成了“互联网+民生服务+新闻传播”为代表的生态链。湖州发布为全市20家政府和事业单位提供微信托管服务，并以此为基础，搭建全市最大的政务发布平台，让市民在手机上就可以办事、咨询，互动体验更加快捷方便。湖州发布传媒建立一支市文化创新团队，并决心在未来3年内打造“湖州第一微动力平台”，在微政、微情、微搜、微购、微游等方面进行探索和实践，开拓新媒体运营的市场化盈利模式。

五、开发新产品引领媒体融合发展

媒体融合发展要将融合内容生产作为核心业务环节。要提升融合内容生产能力，必须积极培养“产品思维”。产品端的变化，才是主流媒体真正实现融合发展的标志。湖报集团聚焦四大媒体单元，推出一批拳头产品：湖州在线新闻网站、湖州发布APP等主流新媒体，湖图网、96345、在线舆情通等新型服务平台，湖州发布微信、微博以及湖州晚报掌上湖州等入驻产品和慈爱湖州、湖上云等特色新媒体技术支持产品，共同组成集团全媒体传播格局，影响日益扩大。

（一）占据阵地，建设党委满意的官方新闻网站

湖州在线作为湖州唯一官方新闻网站，自2003年成立以来，致力于提高传播力、引导力、影响力、公信力。目前自采新闻稿件共计1000多篇，转载湖州本地经济、社会、文化、教育、县区新闻等共计1万多条。湖州发布客户端完全由集团技术力量独立自主研发，自2015年上线以来，一直是集团全媒体传播格局的核心产品，也是集团拥有10万+阅读量文章最多的团队。今日南浔客户端于2018年9月上线，目前粉丝数已达7万。《元宵节之夜 上海外滩之窗为南浔高铁时代亮灯》阅读量达到138万+。

（二）聚焦群众，打造百姓满意的民生服务平台

近年来，集团着力打造联系群众、服务民生的重要桥梁和纽带。96345市民服务中心是湖报集团近年来精心打造的一个传统与现代新兴媒体融合发展的高效民生服务平台。自2011年1月11日正式开通以来，逐步拓展服务内涵，整合多元渠道，建立云端民生服务中心，24小时满足市民、企业、政府在政务舆情、生活家政、居家养老、健康管理、爱心公益等城市公众服务方面的需求，已建成为一个线下线上融合的民生服务共享平台。被中国报业创新大会授予最具投资价值TOP3。湖图网是湖报集团以视觉创新助推媒体融合而倾力打造的影像数字图库和版权交易平台。也是目前全省地市报率先上线的技术形态较为先进的视觉影像平台。通过图片与互联网的深度融合，形成了“在湖图，看见美丽湖州”的品牌效应。湖图网推出的新媒体产品“湖图荟”系列电子图刊，通过每天的新闻图片精选，精彩呈现，互动传播，反响较好。目前湖图网注册摄影师已达上百人，入库图片已有一万多张。湖州在线舆情监测平台是湖州地区最早从事舆情监测和服务的研究机构，也是最专业、最权威的舆情服务平台。实行7x24小时舆情监测。利用强大的搜索引擎和智能分析系统，长期为本地党政机构、企事业单位、社团等提供动态信息实时监测、网络舆情预警、行业舆情分析报告、热点舆情事件应对等。“十二邀”是湖州在线打造的湖城首档网络文化直播栏目。每月围绕“一缕丝线、一支湖笔、一座古桥、一块瓷片”等内容，邀请业界专家学者阐述，以挖掘湖州本土文化特色，通过网络直播，实现线上线下的融合传播，全年点击突破50万人次，成为新媒体传播传统文化的亮点，也丰富了广大市民精神生活。

（三）拓展阵地，布局入驻微信微博产品

集团旗下打造了8个微信公众号。其中以湖州发布微信公众号最有影响力，提供权威信息、民生资讯发布，目前粉丝25万。湖州晚报掌上湖州是湖州首个以民生资讯及服务为主打的媒体微信公众号，目前粉丝总数达7.1万，全年推送信息总量在1500条左右。“湖州旅游杂志”微信公众号受众群体达5万人。“风云湖商”微信公众号集中了一品传媒旗下大部分杂志资源，含湖商、湖州科技、湖州金融、湖州慈善、企航等。“湖州晚报金色年华”微信服务号于2019年1月引进小记者云服务平台，实现了小记者在线投稿、在线预约活动、在线报名等实用功能。微信粉丝人数6000人，后台在线激活人数1700人。

（四）贴近需求，推出技术支持服务产品

“湖州365”平台于2019年3月上线，是湖州发布联合湖州市“三服务”领导小组开通的官方账号，展示湖州开展“三服务”活动的进展成效。“慈爱湖州”平台于2017年5月上线，由湖州发布联合湖州市慈善总会共同开通“慈爱湖州”网络捐助平台，是湖州首家具有公开募捐资格的网络捐助平台（含PC端和微信端）。“湖上云”平台于2018年2月10日上线，是湖州发布联合湖州市文化广电旅游局推出的以“互联网+”模式建设的数字公共文化平台，堪称“文化淘宝”。此外，湖州发布技术团队还陆续开发一些新的技术服务功能，推出新的多媒体产品，如2017年上线H5制作、数据可视化制作、移动应用开发；2018年上线短视频制作、VR制作、小程序开发和微会务系统，推出湖州3D方志馆。