某市住房和城乡建设局遴选公务员试题

高守国

[材料]

在L市富民大街至兴华路路段，施工人员正在实施水泥稳定碎石施工。前不久，这条道路被挖开铺设了雨污分流管道，已经进行到道路重新铺设，待工程整体完工后，雨水将直接排到护城河中，而不再经过污水处理厂处理。这是L市正在实施的城市雨污分流改造工程，该工程是L市城镇化建设的重要工程之一，将会大大提升城市的环境质量、城市品位和管理水平。城市是人类活动的中心，是区域发展的龙头，引领着区域经济社会的发展。近年来，L市加快推进城镇化进程、大规模展开城市建设，城市功能日臻完善，城市面貌日新月异，市民生产生活条件显著改善。

改革开放40年来，我国经历了世界历史上规模最大，速度最快的工业化、城镇化进程，取得了举世瞩目的伟大成就。1978-2017年，我国城镇常住人口从1.7亿人增加到8.1亿人，常住人口城镇化率超过58%，这意味着我国已经从“农村社会”稳步迈入“城市社会”。同时，一大批新型城市崛起，成为带动国家经济快速发展的增长极。城镇化的快速推进吸纳了大量农村劳动力转移就业，提高了城乡生产要素配置的效率，促进了国民经济持续快速发展，推动了社会结构的深刻变动和社会事业的全面进步，成为我国现代化建设的重要引擎。

我国传统城镇化高速推进过程中出现了不少问题，一些城市盲目追求规模扩张，节约集约度不高;城市规划的前瞻性、严肃性、强制性、公开性不够，规划屡屡被突破;城市建筑“贪大、媚洋、求怪”等乱象丛生，违法建设、大拆大建问题突出;城市公共产品和服务供给不足，环境污染、交通拥堵等“城市病”蔓延加重。

未来，城镇化的健康推进与城市的高质量发展肩负着有效破解各类“城市病”，满足人民美好生活需求，支撑实现中华民族伟大复兴的历史重任。对未来我国城市发展，有专家提出：城市发展要以满足市民对美好生活的向往为出发点和落脚点，遵循城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，规划、建设、管理三大环节，生产、生活、生态三大布局，政府、社会、市民三大主体，推动城镇化与工业化、信息化、农业现代化同步发展，推动城乡互动区域协调发展。

[试题]

假设L市市长到市辖的某区，就推动高质量城市建设进行调研指导。调研后，L市市长要发表讲话，对下步工作提出要求。请你根据案例材料和所掌握的城市建设有关情况，发挥合理想象，起草这份讲话要点。要求：不拘讲话格式，只答核心要点内容，1000字左右。

[答案要点]

（1）要尊重城市发展规律。工作中，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从实际出发，按规律办事，尊重客观，因地制宜，突出特色。要注重历史传承，保护好地域文化，不能盲目扩张，盲目对标国际化、大而上，不能过度举债，注重内涵提升、注重功能协调。（2）要坚持以人民为中心的发展思想。城市建设必须始终坚持以人为本，从市民需求出发，深化户籍、就业、住房等制度改革，加快农村转移人口的市民化。用人性化的办法解决交通拥堵、环境污染等“城市病”。要以人民滿意为标尺统筹做好城市基础设施建设和公共服务工作。（3）要科学规划城市建设。在明确城市战略定位基础上坚持高标准规划，本着疏密有度、绿色低碳、返璞归真，提供宜居环境的原则做好城市未来发展建设规划。要加强规划的论证，树立规划的严肃性，推进多规合一，不能随意更改规划。（4）要构建现代化开放型产业体系。加快建设以先进制造业、现代服务业和新经济为支撑的城市现代化开放型产业体系，建设产业功能区，引导各类资源要素向产业功能区集聚。推动实体经济提效增质，将传统优势产业和新技术有效结合，促进传统产业“老树发新芽”。建立产业创新中心，推进科技要素集聚、科技创新团队引进、科技创新成果转化、企业科技创新投入，培育壮大一批创新企业，提升城市未来竞争力。（5）要注重生态建设。城市建设要树立天人合一理念，尊重自然、顺其自然，统筹考虑“人一自然—城市一创新”的关系，构建“自然生态、人居生态、创新生态”三大生态体系叠加共振的格局，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。（6）要塑造城市核心精神。要加强文化建设，建设精神文明，树立良好的城市形象，打造城市品牌，提高城市的开放度和包容性。实施全民素质提升工程，广泛开展创业行动计划、大学生成长计划，深入实施全民参保和社会救助，加强多层次保障体系建设，不断提高城市保障水平，筑牢脱贫攻坚和困难群众基本生活保障底线，为市民创造高品质生活。（7）要提升城市治理能力和水平。对城市要精细管理、精心打理，不断完善城市治理体系。加强市政设施运行管理、应急管理和环境卫生管理、市容秩序管理，推进城市管理目标、方法、模式现代化。完善城市重点领域安全监管，强化社会治安综合治理，加强城管执法，打击各类违法犯罪，实现城市安全发展。