试论国有独立老工矿企业的改革与发展

王焕新

摘 要：本文简要论述了制约国有独立老工矿企业改革与发展存在的诸多困难和不利因素，并结合企业自身特点，提出了如何解决国有独立老工矿企业的改革与发展的措施。

关健词：国有企业  改革与发展  措施

一、制约矿山改革与发展的因素

（1）资源赋存情况变化，稳产增产难度加大。随着矿山作业地点向纵深发展，矿山采矿作业地点深、远、窄、贫的矛盾也在进一步加剧，资源禀赋呈现持续下降的态势，对实现稳定增产和选矿回收率指标都有不良影响，致使企业综合效益降低。

（2）用工结构不合理，劳动生产效率不高。人员结构不平衡，井下一线工人短缺，二三线岗位冗员多，专业技术人员断层，部分单位劳动生产率和工时利用率不高。

（3）体制机制落后，企业社会职能负担较重。由于矿区地处山区，属独立工矿区性质，就业空间狭小，人员分流安置难度大，产业转型升级也面临现实困难。

二、改革与发展主要措施

（一）聚焦主业，确保实现高质量稳产增产

矿产品的采、选是矿山的主业，我们要在确保安全生产的基础上，持续聚焦主业，加强各项管理工作，确保实现既定的生产经营指标和工作任务。

采矿生产作业管理方面：要从加强井下贫矿、残矿回收入手，自上而下、由远而近压缩生产战线，进而提高资源利用率及劳动生产率。力争通过加强采矿生产作业管理，各项技术指标达到历史最好水平。同时，要加大开拓、采准工作力度，尽快实现采、掘及备、存的三级矿量平衡。……