新一轮减税降费谁最受益

何佳艳

2019年政府工作报告提出，今年全年减轻企业税收以及社保缴费负担将近2万亿元，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。

这一数字不仅较去年全年的减税降费规模有实质性的增长，还远高于市场预期。投资者最关心的是，近2万亿元的减税降费如何落实？哪些行业将最受益？

近两万亿怎么减

从减税降费的清单来看，近2万亿元减税降费主要包括三个方面内容：

增值税方面，对与制造业等行业，从今年4月1日起，将从16%的增值税税率调降至13%，而交通运输业以及建筑业等行业，则从10%的增值税税率调降至9%。6%档增值税税率维持不变，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。据投资机构中金估算，增值税率下调或将为市场主体减税约8000亿元;

社保降费方面，从今年5月1日起，下调城镇职工基本养老保险缴费比例，各地可降至16%。对于小微企业，则强调两个“不得”原则，即不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，以及不得自行对历史欠费进行集中清缴。中金估算，下调缴费比例或将为市场体减负约4000～6000亿元;

此外，今年政府工作报告还提出了其他一些减税降费措施，包括继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，降低用电成本、交通费用、网络费用，提高小规模纳税人增值税起征点，减免特定企业定额税费等。

其中，关于网络费用，报告提出让中小企业宽带平均资费再降15%、移动网络流量平均资费再降低20%以上。……