企业不再办社会

董馨羽 许嘉玲 倪旖 刘廷翊

[摘要]国有企业是建设中国社会主义事业的重要支柱。除经济生产外，国企还要组织包括教育、医疗等公共事业和政治活动，即单位制。但随着国有企业改革的深入，国企逐渐被剥离了企业办社会的职能，原有服务设施承担功能逐渐流失、一系列基层组织也由此断裂，这一系列问题直到如今仍对北方地方社会产生着影响。本研究旨在通过对山西、山东、辽宁几省的调研，揭示国企改革对地方社会仍存在的影响，并提出相应的解决方案。

[关键词]企业办社会;国企改革;地方社会

传统国企不仅承担着经济生产任务，还要完成教育、医疗、生活服务甚至党建等非经济的公共事业和政治活动。改革开放后，国有企业进行了一系列改革，单位制逐渐被打破。国家也通过对社区的培育来将自主分散的社会成员组织起来，从而整合动员社会资源。但社区制与单位制相比，存在组织程度较低、福利保障能力较差等区别。因此，在“后单位社会“，基层社会治理有着复杂的“重层结构”，从单位制到社区治理之间依旧存在复杂的衔接问题，企业不再办社会带来的历史遗留问题仍有影响。

一、文献综述与研究设计

宏观视角下，田毅鹏等（2012）认为，转型期以国企为代表的单位组织内部，个人与组织的关系发生了一系列变化，主要表现为单位对个人动员与控制模式所发生的根本性变动、国企对绩效主义的痴迷所引发的组织与个人关系的空前紧张，这些直接导致国有企业组织内部出现了严重的不平等、个人权益受损、员工的利益表达机制缺失以及组织成员归属认同感低落等问题。……