领导干部宪法宣誓的宪法意涵

胡锦光

【摘要】宪法宣誓作为领导干部宪法教育的重要形式，十分必要。向宪法宣誓，有利于强化宪法的最高法地位，有利于強化人民主权的理念；其实质就是要求国家工作人员从内心里尊崇宪法、认同宪法作为国家根本法的价值及宪法中所确认的价值，严格依据宪法的理念和思维行使权力。

【关键词】领导干部 宪法 宪法宣誓制度 【中图分类号】D921 【文献标识码】A

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：“建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。”为了落实党的十八届四中全会《决定》的要求，2015年7月1日，第十二届全国人大常委会第十五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，其中明确规定了必须进行宪法宣誓的领导干部的范围、宣誓的基本要求和程序、宣誓的誓词（全国人大常委会于2017年依据党的十九大精神对宪法宣誓誓词作出了必要的修改，在誓词中增加了“美丽”“现代化”五个字，并将“国家”改为“强国”）。2018年全国人大通过的《中华人民共和国宪法修正案》规定，宪法第二十七条增加一款，作为第三款：“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”至此，我国从宪法和法律上建立了宪法宣誓制度。建立宪法宣誓制度并将其载入宪法，是加强宪法实施、推进全面依法治国的重大举措和制度成果。……