关于加强城管街头执法的几点建议

胡燕

[摘要]城管问题是中国社会矛盾的一个缩影，折射了政府在社会治理方面的不足和缺陷，在推进新型城镇化和社会治理现代化的当下，理清城管面临的现实困境、问题产生根源及走出困境的思路，对于维护城市社会秩序和提高城市社会治理水平显得尤为必要。

[关键词]城管;执法;困境;根源;建议

近年来，从中央到地方，都高度重视城市治理工作。作为城市治理的践行者——城管，从其诞生起就承担了名目繁多的社会治理任务。如今他们的一举一动都牵动着人们的神经，吸引着人们的眼球，因为他们的言行好坏是一个城市自我治理能力高低的体现。提升城管执法效能，对于维护社会秩序和提高城市社会治理水平尤为必要，也是政府大有可为之事。

一、当前城管执法面临的困境

（一）城管执法工作的效率不高

街头摊贩的流动性和反复性，往往造成城管执法工作处于长期的执法与反执法的动态反复中。单从执法层面看，城管执法很多时候只是解决了表面问题，那就是“城管来摊贩跑，城管走摊贩来”。究其根本，它是城市化过程中百姓期望市容整洁的愿望、摊贩需要赚钱养家糊口的现实需求、管理部门有序管理城市的工作要求之间相互冲突的产物。

（二）城管执法过程中容易产生“摩擦”

城管在街头执法时，很容易引起被执法者甚至是围观群众等非执法相对人的抵触和敌对情绪。一方面是迫于生计压力，不得不知法犯法，甚至认为“我是自食其力，为什么要驱赶我”的摊贩，另一方面是当弱势群体得到社会大众的同情，使执法者陷入被动、不利的处境，一定程度上工作情绪被激化的城管执法人员。……