承德市依托继续教育加速社区老年教育发展调查研究

鲍军肖 王金丽 承德医学院

一、问题提出

自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化发展迅速，据统计，截止到 2015年末，河北省 60 岁及以上人口为 1212.49 万人，占全省总人口 16.33%；而承德市2017年末60 岁及以上老年人口为62.92 万，占常住人口的17.65%，比2016年提高0.7 个百分点。老龄化已成为我们面临的重大社会发展问题。发展老年教育，是积极应对人口老龄化、完善终身教育体系，建设学习型社会的重要举措，是满足老年人学习需求、提升生活品质、促进社会和谐的必然要求。社区老年教育因其灵活性、便利性、和低成本性，成为发展迅速的一种老年教育方式。

社区是现代社会生活的基本组织形式，也是老年人比较集中的地方。社区老年教育是在社区范围内开展的老年教育活动，是借助社区资源、教育资源及其他优势综合为老年人提供的服务。旨在满足老年人的教育需求，增强其生存发展能力，推进其社会参与和全面发展，并最终实现老年人与家庭社会的和谐发展。但是社区老年教育的开展面临不少问题，突出表现为：社区老年教育规划与管理体制不完善；资金投入不足；教师资源匮乏；教育内容、形式、方法单一；社区老年教育的实际参与率低等。

二、依托继续教育加速社区老年教育的可行性分析

1.在建设学习型社会的大环境中，整个社会的资源都应为教育服务，同理教育也应该是对全社会开放的，社会中的各种机构，尤其是各类学校都应成为人们学习的场所，继续教育是高校的一部分，应增强其为社会服务的功能。党的十九大报告强调：“办好继续教育，加快学习型社会建设，大力提高国民素质”，“积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展”。

2.以继续教育为依托加速社区老年教育发展，有利于教育资源共享和优势互补。一方面可以充分利用继续教育现有的师资、教学设备和基地，缓解社区老年教育教育资源短缺和教育经费不足的困难；另一方面可以提高继续教育的办学效益，发挥其培训中心的作用，促进继续教育办学条件的改善。

3.与普通高等教育相比，继续教育在项目设置、教学内容等方面与社会需求的契合度更高，更适合社区老年教育的发展。目前，继续教育的主要形式有成人高等教育，网络教育，自学考试，电大各种远程开放教育和各种培训，既有学历教育，又可提供非学历教育，其主要特点是开放性强、灵活性强、门槛低，能充分满足各阶段学习人群的教育需求。

三、依托继续教育加速社区老年教育的调查研究

(一)调查设计

为了更加系统、客观地进行研究，本研究采用问卷和访谈相结合的方式。对被调查老年群体设计了调查问卷，考虑到老年人视力和文化水平的限制，问卷以选择题形式呈现，主要由两部分构成，第一部分是单选题，第二部分为多选题，内容主要由社区老年人口基本情况和学习需求组成。对承德市髙校继续教育工作人员和社区工作人员设计访谈提纲，访谈问题主要围绕高校继续教育资源服务社区老年教育的现状及方式展开。

(二)调查实施过程

本研究于2019年5月10日至6月10日，在承德市避暑山庄、武烈河边、中心广场随机发放调查问卷，采用当场发放，当场收回的方式。对于需要帮助的老年人，采用一问一答的方式完成问卷，充分保证了调查结果的准确性和真实性。另外，对承德市老年大学的学员随机抽取其中的一个班进行现场调查，发放试卷前详细讲解了调查的目的和填写问卷的注意事项，学员现场填写，当场收回。与此同时，对其他研究对象进行访谈，访谈时间地点以与被访谈者约定为准，依据己经制定的访谈提纲对继续教育工作人员和社区工作人员进行访谈。每次访谈的平均时间在10 分钟到25 分钟之间。

(三)调查数据处理

笔者共向社区老年人发放320 份问卷，回收率达到100%，其中有效问卷306 份，有效回收率为95.63%。笔者对问卷进行整理，数据录入，利用EXCEL 和 SPSS17.0 软件对数据进行统计分析。

1.被调查社区老年人基本情况分析

从表1 可知：一，从性别构成上来看，女性受访者多于男性，可能和女性退休时间早以及社会参与性强等因素有关系。二，从年龄结构上看，60-70 岁老人占抽样总数的82.02%，是社区老年教育的主要对象。三，文化程度方面，受访老人大多为中低等学历，小学初中总共占63.73%，高中学历20.59%，高等学历比例相对较小，这是社区老年教育过程中应该考虑的因素之一。四，收入水平，多数受访者的收入在3000元以下，老年人参与活动需要一定的经费支持，离“老有所养”还有一定的差距。五，健康状况，被访老年人大部分身体健康，这是老年人可以参与学习的重要因素之一。六，居住情况，与老伴一起居住的最多，其次是与子女一起居住的，独居的比较少，住养老院的最少，说明社区还是老年人主要的活动场所。

表1 基本情况分析

表2 对老年教育的需求

2.社区老年人学习需求分析分析(见图1)

调查数据显示，93.13%的人认为接受老年教育是有必要的，说明现阶段绝大多数老年人对接受老年教育持积极态度，肯定了老年教育的重要作用。

表2 是对被调查社区老年人教育需求的分析，在问卷中以多选题的形式呈现。从表中可以看出：多数老年人学习的目的是为了满足兴趣爱好，占72.22%，另外一部分是为了打发时间，占39.54%。在学校优势中，老年人被学校教学经验丰富的师资和完善的教学设备吸引。希望学校提供的服务、学校参与社区教育的形式、学校提供的课程几个题目中，被调查老年人对四个选项选择频次想差不多，面对老年人学习目的，学习内容，学习形式的多元化和广泛性，如何积极有效地满足社区老年教育需求，是必须着力研究解决的问题之一。

通过对继续教育工作人员和社区工作人员的访谈了解到，学校可以为社区提供教学设备，教学场地，经验丰富的老师，以及图书资源等，以不同的方式参与社区老年教育，可以有效的缓解其资金投入不足；教师资源匮乏；教育内容、形式、方法单一等问题，可以更好的体现学校服务社会的功能。

总之，高校继续教育服务社区老年教育可以缓解社区资源不足的压力，符合服务性社会的各种发展要求，符合老年群体的要求，高校、社区资源整合将高校各种教育集中在一起，使分散、闲置的资源形成合力，使教育资源得到最大限度的开发利用，为社区老年教育持续、健康发展提供强大的动力支持。

图1