刍议加强连锁幼儿园内部控制若干问题的思考

谢远香

【摘 要】随着国家发展加快，社会制度日趋完善，有关于民办教育也出台相关政策，在2017年国家出台《民办教育促进法》相关政策，意在推动社会和谐发展，将更加合理化管控相关民办学前教育机构，允许其能够自主选择盈利或者非盈利类型学前机构进行建设。这一项政策的开展，将对民办教育做出相关政策的松绑，这将加快民办教育开展步伐，这将会有更大一批优秀的教育机构出现在我们生活中，为推动我国教育事业做出贡献。而随着越来越多民办教育机构的出现，势必会带来一些问题的产生，这些问题伴随着制度的实施而日趋明显，为此，本文就对连锁幼儿园内部控制若干问题进行思考分析。

【关键词】民办教育；连锁幼儿园；内部控制；思考分析

随着社会发展的进步，一大批以民营化发展起来的教育机构出现在我们眼中，而连锁幼儿园就是顺应时代发展步伐，满足社会发展需求而衍生出的一种具有商业性质的学前教育机构。而综上可以知道，随着国家开始对民办教育出台相关优惠政策，连锁幼儿园也将扮演着促进社会发展的作用。而连锁幼儿园内部管理对幼儿发展起到了至关重要的作用，所以对于整个幼儿园发展来讲，就需要完善相关的管理制度，最大化整合相关资源，合理化管理，提升幼儿园的品牌知名度，促进幼儿园高速发展。

一、连锁幼儿的性质与内部控制意义

（一）连锁幼儿园的性质

幼儿园是一种以对低年龄段对幼儿进行相关保育和教育的机构，一般年龄范畴为三到六周岁。其意义主要是利用幼儿园的环境设施、教学质量来促进低年龄段的孩子身心、智力与知识的共同发展，蒙以养正，圣功也！这对于孩子认识世界，有一个良好习惯性格都有些积极意义。连锁幼儿园是就是为了满足更多人对于孩子幼儿学前教育的需求，而出现的机构，它将更注重于孩子的身心健康发展，给孩子一个良好优质的环境，给孩子的启蒙教育阶段做好相关指引，为社会发展带来新生机。

（二）有关于连锁幼儿园内部控制的意义

连锁幼儿实质上还是盈利性企业机构，其在管理控制的任何一个举措对于幼儿园的发展都有着重要的意义。

幼儿园内部管理控制主要由控制系统与内部控制制度所构成，而对于连锁幼儿园的职能管理将由连锁幼儿园董事会与相关职能管理人员共同协同作用，来对于整个连锁幼儿园进行管控，并配合相关法律法规与监督机制来确保财务报表的真实性，从而最有效的提高整个幼儿园的管理与经营水平。由于连锁幼儿园有着分层管控机制，所以内部管控就将从总的控制出发，对整个幼儿园在经营管理、幼儿日常、以及资金管控都会进行渗透，它将是幼儿发展的重要一个环节，所以对于连锁幼儿园来讲完善的内部控制体系对于幼儿园的发展有着重大作用。

二、有关于连锁幼儿园内部控制中的问题分析

（一）法律制度上出现的若干问题

在目前环境下，有关于民办教育机构还存在若干问题，又其是在相关法律上还存在模糊地带，各个相关地方职能机构对于教育行业，尤其是学前教育都没有一个统一的规章制度。不能够将一致问题共同分析，产生很大障碍。就比如，很多地方在学前教育制度上就有着不一样的标准，这些就包括校车管理、教师工资待遇、退费等相关标准。而这些不同的地方标准规则就会很大程度上制约着内部控制的职能，由于连锁幼儿园的性质跟公办幼儿园性质不同，往往不通地区会有同一家连锁幼儿园，这就在内部控制上出现针对于不同地区的标准，并且幼儿园的管理还需要受到地方社会人民的监督，同样也会给管理完善带来一定影响。就目前环境来看，连锁幼儿需要更加强化内部控制，并以此手段来应对相关风险，提升管控水平，促进幼儿园的高速发展。

（二）内部管控意识缺乏、相关人员职业素质不足

在高速发展的经济社会，除了要迎合社会发展需求外，还要以责任为根本导向服务于人民才能促进企业的和谐发展。就以目前环境来看，连锁幼儿在经营管理上还存在诸多不足，而这些因素都将实质性的制约对幼儿的内部控制，并且很多连锁幼儿园不重视管理，内部控制职能也没有很好发挥作用。就比如一些幼儿园，其规模小，流动资金少，所以在财务管理上就不会太注重财务人员的选拔，甚至无设置财务人员岗位，行政内勤人员一人多职，造成账目混乱。其很多专业技术的缺失对于整个幼儿园的经营管理都会产生不利影响，所以这就很大程度上制约了内部控制系统的要求。

（三）不完善的内部管控与不良口碑

就目前而言一些连锁幼儿园效益不佳除了当地政策干预之外，与连锁幼儿内部监管也同样有关系。它们缺乏严格的监管体制，没有设内部的管理制度，职责不分，容易出现贪污受贿现象，造成资产缺失。都将一定程度上对整个连锁幼儿的内部控制造成影响。此外一些连锁幼儿园在口碑上也不好，没有实质性履行相关义务，师资良莠不齐，为了节省开支，机构不愿重视教师的培训学习，从而幼儿管理上出现了有采取粗暴打骂等现象，对儿童关心不足等都会对连锁幼儿园造成影响，从而制约连锁幼儿园的发展。

三、加强内部控制的相关意见

（一）建立内部控制平台，共享相关数据

就光从在连锁幼儿发展来看，其经营管理模式还存在老旧单一的现象出现，并不能合理利用现代社会发展出现的优质资源，就大大制约了管理效率。连锁幼儿园在经营上具有统一性跟标准化相关特点，在各个连锁幼儿园内建立信息化平台，将各个地区连锁幼儿的信息资源共享在一个平台中，将不同地区的幼儿经营管理手段进行分享，传授相关经验，并且还能更加有效的串联各个职能机构之间的联系，大大提升管控效率，规避风险。

（二）建立完善的内部管控制度

连锁幼儿园很多情况下产生的问题都是内部管理层出现疏漏而引起的，而这些问题往往就与幼儿园管控机制有关。连锁幼儿园应该配合相关法律法规制度，更加合理化的做出相关优化，结合实际情况出台相关管控制度，这些制度就包括了用人的选择、财务的管理、人员的培训以及相关内部管理的要求等，合理化的规章制度下能够让整个连锁幼儿园有合理的职能分配，提升整个幼儿园的效率，强化内部控制的能力。

（三）优化人员选择，做好相关人员培训工作

连锁幼儿园要合理化用人，不能盲目的选择，要有导向有目的去选，严格执行相关法律法规情况下选取相关优秀、德才兼备的人员，并且定期做相关成绩考核，加强内部管理。连锁幼儿还可以定期为相关老师做培训，强化老师的知识储备，更好将职能作用于课堂之中。此外在管理人员上，强化监管力度，避免内部出现人员矛盾跟滥用职权等问题的发生。

四、结束语

随着时代的发展，越来越多连锁幼儿机构会出现我们生活中，要在最大化满足社会发展需求的情况下，切实将职能发挥用于人民，造福民众，给社会发展带来积极效果才是连锁幼儿园发展的宗旨。内部控制对于连锁幼儿园的发展有着重要的意义，合理分配职能，优化幼儿园管理体制，本着以服务人民为目标，连锁幼儿才能更快、更好的发展。

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