以政治建设为统领 加强高校院系领导班子建设

梅林竹

摘要：新时代高校承担着育人的新使命。如何扎根中国大地办好大学，贯彻落实党的教育方针，培养社会主义事业合格建设者和接班人，高校责任重大。中国高等教育发展进入了“双一流”建设的新时代，为落实立德树人根本任务，必须加强党对高校的全面领导，高校二级院系领导班子作为人才培养一线的最基层组织，要彰显党的政治统领，要为国家加快实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的新要求服务，最根本的就是要以政治建设为统领，切实加强高校院系领导班子建设。

关键词：政治建设 领导班子 政治能力

中图分类号：D267.6  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2019）12-0127-03

一、以政治建设统领高校院系领导班子建设的核心要义

1.政治建设是院系领导班子建设的“指南针”

政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。坚持办学正确政治方向，事关培养社会主义建设者和接班人、办好中国特色社会主义大学。高等学校二级院系领导班子作为落实党的教育方针的基层组织，必须把政治建设摆在首位，把讲政治作为一以贯之的要求。党的十八届三中全会对全面深化高等教育综合改革提出了明确要求，二级院系领导班子政治建设搞得如何，直接关系到高等教育综合改革的路线方针政策的贯彻落实，关系到社会主义教育事业的成败。进入新时代，面对艰巨繁重的改革发展任务，只有旗帜鲜明地加强院系领导班子政治建设，才能保证院系政治方向对头、政治路线正确，才能统一党内外师生意志、凝聚力量，建设高素质教师队伍，形成高水平人才培养体系，推动高校高质量发展，落实立德树人根本任务。

2.政治建设是“总开关”

政治建设是加强院系领导班子建设的“总开关”。政治建设是班子建设的基础工程，也是提升领导班子和领导干部政治能力的关键。加强领导班子政治建设决定着高校二级院系领导班子解放思想观念、转变思维方式、开拓发展视野、培育担当精神等一系列能力建设的方向，必须将其贯穿于领导班子建设的始终。只有不断加强领导班子政治建设，使班子成员进一步提高政治站位，切实增强“四个自信”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，才能做到全面贯彻党的教育方针。

3.政治建设是“保险阀”

政治建设直接关系着党的执政基础，对维护好党风、政风、校风、教风，巩固高校院系领导班子的作风建设、廉政建设等起到思想上的“保险”作用，时刻为领导班子健康、顺畅、高效运转保驾护航。唯有从夯实政治建设的思想基础入手，在思想源头上加大治本力度，才能真正保障党员领导干部经受住考验、抵御风险，永葆党的先进性和纯洁性。

二、高校院系领导班子政治建设工作的薄弱环节

1.政治引领力和组织动员力有待提升

新时代加强和改善党对高校的领导、建立和完善现代大学治理体系、抓好高校思想政治工作、提升人才培养质量，落实党的教育方针的任务更加艰巨，院系领导班子是引领学院发展的政治核心，在实际工作中，政治引领作用发挥十分关键。当前，一些领导班子政治引领、政治组织和政治动员力减弱，存在淡化思想政治建设工作的情况，存在重业务、重行政，轻党建、轻党务的现象;部分党员领导干部政治意识不强，思想政治工作渗透力不足，不能完全掌握教职工的思想状态，对社会热点和师生关心的现实问题触及不深不实，不能在政治上、思想上对本单位和广大青年师生起到引领引导作用。

2.理论武装工作有待加强

党的政治建设和思想建设密不可分，推动理论武装工作深入开展，是提高领导干部的理论水平和工作能力，加强各级领导班子思想政治建设的重要组织形式，更是推动思想建党，严肃党内政治生活、强化党性修养的重要途径。高校院系领导班子要在理论上和实践上保持先进性，就要紧跟党的理论创新步伐，抓住院系领导班子这个“关键少数”，强化理论武装。然而当前部分高校院系领导班子理论武装工作还存在不少问题，有待进一步加强和改善。比如，有的领导班子贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和各高校院级党委理论中心组学习制度不到位，学习时间不能保证，或者流于形式;有的领导班子成员对理论学习的重要性和必要性认识不到位，学习存在实用主义倾向，认为理论学习用处不大，学习的思想自觉有所淡化;有的领导班子对政治理论学习方式方法过于单一，学习存在走过场，不严不实等情况。

3.政治能力有待提升

习近平总书记在十九届中央政治局第六次集体学习中讲到：“党的政治建设落实到干部队伍建设上就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，善于从政治上分析问题、解决问题”。高校肩负着培养社会主义建设者和接班人的根本任务，要坚持办学正确政治方向，把高校党的建设、思想政治教育、学科建设、人才队伍建设、科学研究、服务社会地方经济发展等任务落到实处，就要依靠院系领导班子和领导干部。与新时代新形势新任务相比，高校院系领导干部的政治能力还有许多不匹配的地方，也存在一些问题。比如，有的干部对讲政治不以为然，认为讲政治是务虚、谈政治是唱高调;有的干部政治敏锐性和政治鉴别力不强，对意识形态工作在高校的重要性认识不到位，对明显的政治问题视而不见;有的干部不守政治纪律政治规矩，在招生录取、经费使用、人才引进、项目申报、资产管理、绩效分配等工作中，存在不廉洁问题，有令不行、有禁不止;有的缺乏政治担当，对错误言论不敢亮剑，对师德师风建设中存在的问题听之任之。因此，院系领導干部引领科学发展的政治能力必须不断提升。

三、以政治建设统领高校院系领导班子建设

1.切实提高政治站位

加强党对高校的领导，完成培养社会主义建设者和接班人的根本任务，必须突出抓好校院两级领导班子建设。院系领导干部身在人才培养的一线，岗位重要，责任重大，必须始终保持对党、对人民、对事业的深厚感情，深入贯彻党的十九大精神，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”。一是要增强思想自觉。要深刻认识坚持和发展中国特色社会主义必须坚持正确的政治方向，必须以科学的理论作为行动指南。牢牢抓住习近平新时代中国特色社会主义思想这个灵魂，深入领会新时代、新思想、新矛盾、新目标对党和国家特别是高等教育事业提出的新要求，切实学懂弄通做实。二是要增强政治自觉。要增强对马克思主义中国化最新成果的学习、理解，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣坚决贯彻落实中央、省委、上级部门和学校党委的决策部署。三是要增强行动自觉。习近平指出，“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向”，“善于从政治上谋划、部署、推动工作”。这就要求领导干部善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作，把坚持党对高校的领导、坚持社会主义办学方向作为管党治党的重大政治责任，把全面贯彻党的教育方针和落实中央“双一流”建设的战略决策作为重大的政治任务，放在心里、抓在手上。

2.以政治理论学习为引领，旗帜鲜明抓理论武装

讲政治是一种立场也是一种能力。高校院系领导干部要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到眼睛亮、见事早、行动快，切实担负起党和人民赋予的政治责任，就要坚持把抓好二级院系党委理论学习中心组学习作为全面从严管党治党的重要政治任务，作为有效提升领导干部理论素质和党性修养的有力抓手，旗帜鲜明地抓好理论武装，为办好人民满意高等教育提供坚强思想政治保证。一是要坚持政治引领，突出学习主题。要把学习马克思主义理论、马克思主义中国化的最新成果作为党的理论武装工作的重点任务，深入贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是要坚持制度规范，發挥示范作用。要全面落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定完善各高校《院系党委理论学习中心组学习制度》。要将理论中心组学习纳入党建工作和意识形态工作责任制，二级院系党委书记自觉履行第一责任人职责，审定学习计划，主持集体学习，带头学习研讨、宣讲辅导，中心组成员严肃认真参加学习。科学制定年度中心组学习计划，科学确定学习内容，规范学习方式和纪律要求，形成详细学习记录。充分发挥理论中心组的示范引领作用。三是要坚持方式创新，提升学习实效。学习要与深化“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与学校重大决策部署相结合，与落实全国高校思政工作会议精神和脱贫攻坚等重点工作相结合。注重运用互联网、手机等新媒体，通过微博、微信、客户端等传播平台，通过集中自学、专家辅导、专题研讨、撰写理论文章、主题党日等多种形式，创新学习方式方法，提升学习实效。四是要坚持学以致用，推动中心工作。要将党风廉政建设、班子作风建设、师德师风建设、大学文化建设等融入中心组学习之中，大力弘扬马克思主义学风，把学习成果转化为全面从严治党的高度政治自觉，确保高校成为坚持党的领导的坚强阵地。深化高等教育综合改革，推进“双一流”建设，贯彻落实“三项机制”，切实推动高等教育改革发展稳定。把抓学习成果转化为砥砺品格、锤炼作风的实际成效，多形式开展向黄大年、陈士橹等教育战线先进典型的学习。持续纠正“四风”、改进作风，警钟长鸣、防微杜渐。

3.严肃党内政治生活，不断加强党风廉政建设

习近平强调：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”要严肃党内政治生活，首先是尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实民主生活会、组织生活会和领导干部双重生活会等制度，坚持“三会一课”;其次是坚持科学、民主议事决策机制，认真贯彻落实民主集中制，认真执行高校二级院系党政联席会议制度。

要加强院系领导班子党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，落实高校党风廉政纪实制度，落实“一岗双责”，扎实开展警示教育，纠正“四风”，坚持从领导班子和领导干部抓起，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。认真抓好二级院系党风廉政建设工作，制定年度计划，召开专题推进会，特别是要规范涉及院系“三重一大”的事项研究决策程序，要开展党风廉政建设风险防控和自查工作，建立重点岗位、重点领域的管理机制和监督机制，不断加强党内监督，形成院系领导班子良好的政治文化和廉政文化氛围。

4.运用马克思主义思想方法和工作方法，强化干部担当作为

习近平在十九届中共中央政治局第一次集体学习时强调，“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领”。领导干部无论从事什么工作，最紧要的是掌握科学的世界观和方法论，把思想方法搞对头，增强工作的全面性、系统性、战略性和创造性。高校院系领导班子成员要运用马克思主义思想和工作方法，切实提高新形势下深化高等教育改革、提升人才培养质量、提升院系高质量发展的能力。一是要坚持实事求是，深入了解实际、掌握实情，深入探求和掌握高等教育发展规律，从实际出发，作决策、办实情、谋发展;二是要坚持问题导向，善于发现问题、科学分析问题、深入研究问题、长于解决问题，抓住师生家长关心的事关全局、事关学院学校长远发展、事关学生成长成才的紧要问题，一一破解，带动全局工作;三是要坚持全面协调，做到两点论与重点论相统一，讲究“十个指头弹钢琴”的艺术，牢固树立大局意识，自觉在大局下想问题、做工作;四是要坚持底线思维，要坚持依法治校、依法治院，守住做人、处事、用权、交友的底线;五是要坚持调查研究，在调查中了解工作实际情况，找准问题、有的放矢，在调查中深入实际、深入基层、深入师生群众，践行以人民为中心的思想;六是要坚持抓铁有痕，发扬实干精神和钉钉子精神，不折不扣执行上级和学校安排部署，把工作落到实处。

参考文献：

[1]习近平谈治国理政[M].北京： 外文出版社，2014.

[2]习近平.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社.

责任编辑：杨国栋