对国企混合所有制改革后人力资源管理工作的几点思考

丁帅

摘 要：在我国国企实行混合所有制的背景下，企业原有的管理制度已经无法满足企业发展需求，为此一定要强化人力资源管理的改革，根据人力资源管理的实际情况进行完善，以此来适应国企混合所有制的过渡。本文主要分析了混合所有制制度下国企人力资源现状，以及探讨了改革措施。

关键词：国企混合所有制；人力资源管理

在国有企业的投资项目中引入民营资本等非国有资本可有利于推进和发展国有企业混合所有制经济，在混合所有制阶段，对现代企业制度和公司法人治理结构进行建立和健全，吸取民营企业机制的优点，学习民营企业家的冒险创新精神，发挥民间资本的价值，促进我国经济体制改革的发展。混合所有制的实行给传统企业管理带来了冲击，为了可持续发展，企业需要加大力度进行变革，人力资源管理模块就是其中重要的环节，所以企业人力资源管理部需要重点思考如何进行变革，怎样促进国企顺利进行混合所有制变革的过渡，这具有十分重要的现实意义。

一、我国国企人力资源管理现状

1.1人力资源管理规划不足

从我国国有企业管理现状可以看出，目前很多企业依然习惯用传统的管理模式进行相关人事工作，领导习惯直接命令行事，没有科学的进行人力资源规划，没有详细的进行企业发展战略和经营计划的制定，对于人力资源的信息和资料没有充分掌握，使人力资源管理缺乏科学性和规范性。

1.2缺乏有效的人才开发、培养机制

部分国有企业在开发和培养人才时中期和远期规划不明确，对于人力资源管理成本和效益的核算没有多加关注。如果企业要想做好人力资源管理，就应该在规划企业发展所需人才的数量、类型和素质时参考企业总体发展战略，而不是依赖过去计划经济体制下的经验，要充分认识到企业人力资源规划的重要性，要充分了解企业未来人力资源需求情况。但是在实际的国企人力资源管理现状中，，企业在进行人力资源规划时缺乏前瞻性，没有人才储备意识，不利于企业的发展。

1.3缺乏有效的竞争监督机制

受原有计划经济体制的影响，我国国有企业在进行人才的选拔上还没有形成一个系统的，公平公正的选拔机制，而我国没有完备的职业经理人市场就是主要体现。目前政府和上级组织部门任命国有企业领导人一直是主要的领导人产生方式。政企不分，企业没有对行政影响完全脱离，没有真正意义上的独立，没有健全的考核监督机制，这是企业人力资源管理非常重要的问题。

二、国企混合所有制改革策略

2.1转变管理理念，强调战略人力资源管理

在混合所有制改革后，领导对人力资源有了重新的认识，并且了解到奇异最重要的战略性资源不再是资金或者技术，而是人力资源。所以说进行经营管理体制和现代人力资源管理体制的科学构建，把人力资源管理的作用充分发挥出来至关重要。在工作中要协调人和事，要加大力度培训员工，建立有效的人才开发机制，发挥人的主观能动性，促进企业与员工共同发展。与单一股权的国有独资企业的人事管理相比，混合所有制改革后的人力资源在管理理念和管理方法上都略有不同，传统的管理模式定位 “人事”是辅助的管理职能，而改革后的管理模式则被定义为有战略意义的管理职能，在这个角度上锁，人力资源的战略价值得到了提升，公司的人力资源政策符合企业发展战略目标。另外，在执行战略计划过程中，为了提高企业的竞争实力，需要及时调整人力资源实践战略。以下具体分析了混合所有制改革后人力资源管理工作与未改革的人力资源挂了的不同。第一，不同的管理责任主体。传统的人力资源管理责任人为人力资源管理部门，改革后则变更为公司决策层主要领导。第二，不同的管理内容。由傳统的事务管理变更为战略决策。第三，与公司整体战略的关系不同。改革后的人力资源管理上升为执行公司战略，而不再是执行职能战略。第四，不同的管理技能，技术技能和人际技能是传统管理技能，而改革后为概念技能和人际技能。第五，地位不同，从被动适应变为领导变革。第六，与外部环境的关系不同，在改革后拓宽了与外部环境的接触。在混合所有制改革后，对于现代企业制度下人力资源管理工作与国有独资企业人事工作的不同点，企业领导层有了更深层次的理解，并且逐步采取措施配合改革，转变了管理理念，强调人力资源战略管理，把企业人力资源管理的战略提问进行了提高。

2.2建立健全工作制度

混合所有制在改革后，要分析企业管理的相关条例，注重以人为本，适当引进管理人才，主要企业结构的合理性，对工作流程进行明确，建立健全工作制度。另外要对职责内容进行明确，对现有的方针策略进行完善。在进行人力资源管理模式的制定时要参考企业实际情况，保障制度合理性。要进行培训系统的建立和完善，确定发展目标，把可行性提升，避免有平均指标不合理现象出现。

2.3注重培育企业文化

混合所有制企业的前身基本来自国有企业，其投资主体和经营方式都是多元化的，但无论哪种投资形式，哪种经营方式，混合所有制企业作为经济实体和市场竞争的主体，目的就是要实现经济效益最大化。法人治理结构，独立自主参与市场经济活动是企业制度的核心。在进行规划和实施混合所有制企业文化建设时要参考自身特点。首先需要企业高层领导把文化的有效整合放到一个突出的位置，加以认真对待，既要注意整合企业物质层文化和制度层文化，更要注意推进企业精神层文化的整合。其次，要对改革机遇主动把握，通过产权多元、资本经营、股份制等“嫁接”手段，与国内外优秀企业文化元素的直接对接，迅速把企业文化建设水平提升，融入国际文化体系。跳出时间上的局限，结合企业长远发展，实施文化建设的战略管理。第三，原国有企业要尽快走出保守型的文化建设状态，以积极的心态迎接各种新文化，把文化的兼容、重组、跨文化管理和创新能力提高。培育开发职工群众文化基础，大力创建学习型文化，为文化创新提供根本源泉。做到取长补短、扬优避劣、达成共识，形成“结盟取胜、多方共赢”型企业文化。

三、结语

在国企推行混合所有制之后，根据产权主体和融合要求可知，目前企业发展重点就是要做好资源管理。生产管理的要素之一就是资本市场，制定平台是所有制发展的前提。本文从转变管理理念、建立健全工作制度、注重培育企业文化等方面入手，探讨了国企混合所有制改革策略，使企业人力资源管理可以最大限度的发挥价值，以此来促进企业整体进步。

参考文献：

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