再议集团化办学

黄积才

深圳市域集团化办学从深圳南山区2003年开始实践，到2017年深圳市罗湖区改革创新教育体制机制，采取“名校+”、“名校长+”模式，大手笔将一次性推出9大教育集团和8个教育发展联盟而达到高潮，深圳各行政区域学校集团办学行动持续推进。一时间，学校集团化办学成为了促进区域优质教育资源均衡发展、实现教育公平的政策选项，成为了教育行政管理方式转型，推动教育治理体系与教育治理能力现代化的路径选择。

集团化办学肇始于20世纪80年代教育产业化理论，各种资本力量大量介入学校教育领域，推动民办学校组织个体规模的不断扩大、数量不断增多，同时也随着学校办学竞争压力的越来越大，学校发展也采取企业集团形式，从由单一走向群体。民营资本民办教育及企业集团的实践，助推了教育集团的诞生，人民群众日益丰富的美好教育需求为教育集团发展提供了广阔的社会空间。集团化办学从民办学校集团到公办教育集团、从职业教育集团到基础教育集团，从学校组织自下而上推动，到政府行政自上而下区域推动，今天的集团化办学已经成为政府推动优质均衡发展的一种“教育现象”。目前学校集團化办学已经成为教育创新发展的全国性教育公共政策，似乎全国学校不在集团中，就一定走在集团化的路上。《中小学管理》组织两次集团化办学全国性高端论坛，呈现学校集团化办学经验，探讨学校集团化办学规律，起到了很好的推动推介作用。……