欠发达地区特色小镇发展研究

张雨露

摘 要：特色小镇在全国的发展呈现出“多而不精”的状态。相比于发达地区，欠发达地区特色小镇建设存在更多困难。以安徽省芜湖县殷港小镇为例，从欠发达地区特色小镇发展差异、存在问题等方面着手进行分析，提出了欠发达地区特色小镇建设的路径。

关键词：特色小镇;欠发达地区;新型城镇化

文章编号：1004-7026（2019）10-0035-03         中国图书分类号：F299.27        文献标志码：A

1  特色小镇的兴起与发展

1.1  特色小镇的含义

特色小镇是以块状经济和县域经济为基础的新型发展模式，在区域内聚集特色产业，将文化、旅游、社区等功能融为一体。

1.2  特色小镇的发展背景

特色小镇推动新型城镇化建设，致力于实现经济转型升級、城乡统筹发展和供给侧改革落实。特色小镇自2014年首次提出即在浙江杭州落实。杭州“云栖小镇”是在新的历史时期、新的发展阶段的创新探索和成功实践。2015年，习近平主席在中央经济工作会议讲特色小镇建设，并在《浙江特色小镇调研报告》上作重要批示。2016年，全国各地特色小镇如雨后春笋纷纷涌现。2016年10月，住建部公布了首批127个特色小镇名单。2017年7月，住建部公布第二批276个特色小镇名单。2017—2018年，特色小镇建设在全国进入全面推广阶段。

1.3  特色小镇发展现状

2018—2019年，全国特色小镇建设面临“过度泛滥”危机，不得不淘汰整改，“特色小镇‘死亡名单”层出不穷。大批小镇追赶特色小镇建设热潮，盲目跟风，导致最终成为“问题小镇”。过度泛滥使特色小镇进入发展瓶颈期，如何脱颖而出成为全国几百个特色小镇必须面对的问题[1]。……