中巴双边贸易和投资互利机会将越来越多

寇佳丽

保罗·瓦莱简介：1959年12月17日出生于阿雷格雷港，毕业于巴西南大河州联邦大学农学工程专业，获学士学位，及巴西外交部白河学院。并曾在巴黎国立高等管理学院学习。

曾任职于巴西驻意大利罗马大使馆，巴西驻智利圣地亚哥大使馆，巴西常驻日内瓦代表团及巴西驻世界贸易组织和日内瓦其他经济组织代表团。在巴西利亚履职期间，曾担任外交部长助理，经济司司长及拉丁美洲和加勒比司司长，负责与拉丁美洲和加勒比国家的政治和经济关系。也曾是南方共同市场、南美国家联盟和拉丁美洲和加勒比国家共同体的巴西国家协调人。还曾任伊泰普水电站执行董事一职。已婚，育有一女二子。

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019年5月19日至24日，巴西副总统莫朗对中国进行了正式访问。这是巴西新政府与中国的首次高层交往。据悉，莫朗行前曾对媒体表示，“我们必须充分务实，了解中国对巴西经济发展的重要性”。自中美贸易摩擦爆发以来，巴西一直被视为中国替代美国大豆进口国的优先选择。有消息显示，受中国需求上涨的推动，巴西大豆交易势头近期显著增强。为此，针对中巴经贸往来以及双边关系等话题，《经济》杂志、经济网记者对巴西驻华大使保罗·瓦莱进行了专访。

《经济》：今年2月份，巴西实现外贸顺差超过36亿美元。请您就具体情况详细介绍一下。

保罗·瓦莱：根据巴西经济部的统计，2019年2月份，巴西全球贸易顺差较2018年同期增长22.5%，主要是由于大宗商品行业表现良好。最新数据显示，2019年第一季度，巴西对外贸易盈余累计105亿美元。这一时期，巴西主要出口目的地和份额分别是中国（135亿美元）、美国（65亿美元）和阿根廷（27亿美元）。经济部预测，2019年，巴西的贸易顺差可达到501亿美元，其中出口2459亿美元，进口1958亿美元。

中国是巴西的主要贸易伙伴，中巴贸易总额约占巴西进出口总额的四分之一。巴西对中国的出口主要集中在以下三大产品上，即大豆、石油和铁矿石。而巴西主要从中国进口机电设备、汽车、化学品以及其他工业制成品。

《经济》：除了大豆，在中国市场比较受欢迎的巴西商品还有哪些？2019年，巴西政府是否有关于促进中巴进出口贸易的计划或措施？

保罗·瓦莱：近些年，我们的大豆出口一直在增加。2017年，巴西对中国的大豆出口额高达203亿美元，比上一年增长了41%;2018年为273.4亿美元，同比增长34.6%。2018年，巴西大豆出口总量刷新纪录，达到了8380万吨;其中，八成运往中国，而当年的总产量为1.2亿吨。2019年前4个月，巴西对中国的大豆出口几乎与去年同期持平，分别为71.5亿美元和70.8亿美元（2018年全年）。

最近，我国肉类（牛肉、鸡肉和猪肉）的出口也在大幅增长，主要是因为中国消费者对巴西肉类产品的需求越来越高。我们的产品质量高且价格很有竞争力，而中国的消费者也越来越喜欢这些产品。预计，巴西对中国的肉类出口会进一步增加。纤维、棉花和皮革也是巴西的传统出口产品。

目前，巴西政府和私营部门的出口商都在努力开拓中国市场，我们也希望为中国带来更丰富多样的增值产品。随着改革开放进程的不断深化，消费在中国国内生产总值（GDP）所占比重不断增加。我们预计，中巴双边贸易和投资互利机会将越来越多。

《经济》：当下复杂多变的国际形势，对中巴两国的双边关系尤其是经贸合作会产生怎样的影响？

保罗·瓦莱：尽管世界经济面临的不确定性比较多，国际货币基金组织和世界银行等多边国际机构仍然预测，2019年中国经济的增长率将超过6%。这意味着，中国将继续成为世界经济增长的主要推动力之一。巴西经济预计将以较低的速度增长，在1%-1.5%之间，因为它正在从2015年-2016年的严重衰退中恢复。同时，巴西政府全身心地投入到推行改革中，以恢复对财政稳定和增长前景的信心。我们相信，旨在提高公共支出效率、改善商业环境和打破国家垄断的措施，将为巴西和中国之间的经济贸易合作提供更多机会。

《经济》：2019年，恰逢中国和巴西建交45周年。您如何评价过去45年里，两国在经济、文化领域的交流成果？今年，巴西使馆是否会为此举办系列活动？

保罗·瓦莱：中巴两国的经济交流随着中国的改革与发展而发展，这种关系的支柱是双方之间强有力的贸易互补性。2018年，两国双边贸易额从30亿美元增加到近1000亿美元，令巴西在中国的对外贸易额中的份额增长了3倍还多。现在，巴西是中国的第八大贸易伙伴。过去10年里，中国一直是巴西的主要出口市场，而巴西是中国几大产品如大豆、牛肉、家禽和木浆的主要供应商。

中巴联系日益紧密，但双方还是要做很多工作，以增加人与人之间的联系。两国人民有很多的亲缘关系和共同利益，不过因为文化差异和地理上的距离，双方之间的旅游业务还没有发展起来。我们正与中国政府合作，为游客、学生、学者和商界人士提供更多交流机会。巴西驻华大使馆也在加强文化活动项目，以增进相互之间的了解。我们正计划举办一个重要的文化活动，来庆祝45周年，详情有待公布。

《经济》：中国已经同巴西在足球领域展开了合作。在您看来，两国在文化产业领域的合作，会带来哪些影响？

保罗·瓦莱：足球是巴西文化的重要組成部分。迄今为止，巴西是全球唯一一个参加过每届世界杯的国家，也是唯一一个获得了5次冠军的国家。巴西足球球员遍布世界各地的大联盟，包括中超。在培养足球年轻一代人才方面，巴西与中国有很多共同之处。

中国人非常热爱足球，近年来也在足球运动领域取得了许多进步。我注意到，为了培养优秀的足球主力军，中国正在实施一系列措施，重点是对优秀年轻运动员的培养与组建。2017年9月，巴西总统对中国进行国事访问期间，中国足协与巴西足协签署了一份谅解备忘录，以加强两国在这一领域的合作。

巴西的创意产业等也逐渐在中国获得更多知名度。以电影为例，《尼斯：疯狂的心》（“Nice， the Heart of Madness”）是我国第一部在中国进行大规模商业发行的影片。2017年，该电影在全中国300多家影院上映，效果良好。同年，北京民生现代美术馆举办了中国规模最大的巴西当代艺术展，题为“对流”（“Troposphere”）。影片的上映和展览的开幕都是在巴西总统访问期间举行的。

《经济》：据悉，巴西正经历前所未有的经济改革。当前的经济改革主要涉及哪些领域？有哪些主要措施？效果如何？

保罗·瓦莱：为改善营商环境、提高政府工作效率，巴西正在制定并实施大量改革措施。以下是一些实例。

扩大基础设施的建设与开发。我们在已有的“投资伙伴计划”（“Investment Partnership Program”）组合中增加了59个项目，其中包括4个港口码头和一些重要的公路路段。

增强中央银行的独立性。巴西国会正在研究关于中央银行独立性的法案（法案提议央行董事任期为4年到8年）。

深化私有化改革。研究135家国有公司中部分公司的拍卖，以及45万公职人员中一部分人的自愿退休计划。

推进数字政府工作。研究对现有法律框架的改变，以使其更有利于数字公共服务的提供，有利于官方数据库的整合，有利于不同政府系统之间信息的共享与联通。

准备新一轮石油储备拍卖。巴西以巨大的矿盐储量和广阔的深水水域闻名于世，而今年，这些资源也正在新一轮拍卖的筹备中。比如“新天然气市场”计划（“New Gas Market”）。

提高商业便利化。我们希望减少政府的全面干预，为此正在研究制定“经济自由法案”（Economic Freedom Bill）。此外，“简化”（简化政府批文程序）“巴西4.0”（有关公司资本化和现代化的计划）“亲市场”（降低市场准入，为充分竞争创造条件）等计划也在讨论中。

设立外国直接投资者监察员。旨在为外国投资者提供咨询服务，比如巴西投资的相关法律程序和行政程序。

此外，我们还就打击腐败、有组织犯罪和贪污进行了措施创新。有关选举法和刑法以及其他一些执法措施的修改也正等待国会的批准。这些措施将有助于预防欺诈，提高税务收缴效率，从而降低在巴西从事商业活动的成本。

还有一点也非常重要，就是养老金制度的改革。对现行社会保障规则的改革，是政府经济计划中非常重要的一点，因为这项改革有利于国家财政账户可持续性的实现。上述改革一旦批准，巴西将继续对税收制度进行大刀阔斧的改革，以提高税收透明度并降低企业合规成本。