探析工会如何创新思路精准帮扶困难职工解困脱困

李一博

摘要：困难职工帮扶是总工会的一项重要工作，为了对困难职工做到精准帮扶，实现困难职工的原因精准、帮扶措施精准的目标。本文结合调研过程中发现的问题，提出加强信息平台建设，实现工会帮扶信息的有效衔接等对策及建议。

关键词：国有企业;精准扶贫;结对帮扶

困难职工帮扶工作作为服务困难职工的窗口、维护困难职工合法权益的阵地、实施送温暖工程的载体，在推动发展、促进改革、保持稳定、构建和谐社会中发挥了重要作用。为了进一步做好国企精准扶贫工作情况，陕西澄合合阳煤炭开发有限公司（以下简称“我公司”）工会成立了调研领导小组在全矿范围内就精准扶贫工作开展了实地调研。通过走访摸底、问卷调查、座谈交流等形式，对全矿困难职工基本情况做到了全面了解，为后期帮扶工作打好了坚实的基础。

1精准扶贫工作的基本情况

1.1困难职工分布情况：目前我公司家庭人均月收入1500元以下的职工中，家庭人均月收入500元以下0人;家庭人均月收入500-750元（包括750元）26人;750-1500元（包括1500元）的92人，以上共计118人。其中合阳公司建档困难职工53人，工会帮扶系统建档困难职工46人。大病致困5人，子女就学致困19人，单亲女职工生活困难6人，工伤工残致困4人，病亡遗属5人。

1.2帮扶资金使用情况：2016年以来，开展金秋助学两次，发放使用救助资金25.26万元，救助困难职工子女113人次;开展大病救助工作两次，发放救助资金14.29914万元，救助困难职工13人次;开展双节送温暖活动3次，发放使用救助资金21.93583万元。

1.3主要致困原因：在我公司职工生活困难的主要原因有因病致困、因学致困以及突发灾害致困等。因病致困的情况最为突出，作为普通的工薪阶层，但凡遇到本人或家属大病，职工基本工资面对高昂的医药费用只能说是杯水车薪，甚至影响到一家人的正常生活，因病致困因病返困的情况多有出现。因学致困。物价水平不断上涨，尤其是一二线城市。在外就学的子女，每年固定花费除了大笔学费之外，生活费也是一笔不小的开支。对于普通职工来说，每月的工资除了供养子女上学之外还要维持一家人的生计，本身就比较吃力。要是遇到同时供养两个及以上子女上学时生活就十分困难。

2具体帮扶过程中的经验做法

2.1困难帮扶贯穿全年。造成职工生活困难的原因很多，为了更好的服务于困难职工，公司会适时出台相应措施，组织相应的救助，全方位保障困难职工的基本生活。双节送温暖。为了让每一个困难职工都能安心过年，过得起年，每年春节前夕，我们都会对困难职工进行相應救助，发放救助金及米面油等慰问物品。让困难职工能够体会到关心与温暖。金秋助学。每年的9月份，眼看学生就要入学，很多困难职工愁容满面，高昂的学费就像一块石头，堵在了父母心里，也堵住了子女上学的路。为了能让每一位学生都能按时开学报到，公司工会积极组织，全面摸底帮扶，为符合条件的困难职工子女送去慰问金及拉杆箱等慰问品，帮助她们圆了上学的梦。大病救助。对于因病致困的职工，每年年底都会依据大病花费情况进行一定金额的救助，以缓解治病压力。坚定其对抗病魔的信心。临时救助。对于遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的职工。公司工会将及时确定救助方案，切实保障此类困难职工的基本生活。

2.2困难信息平台管理.我公司共有职工900余人，分属于十二个基层工会。以基层工会为单位建立困难职工档案，全面掌握本工会困难职工生活情况。对困难职工实行动态管理，根据需要不定时进行走访调查，及时掌握困难职工的最新情况并定期上报。

2.3定期举办座谈交流。为了更好的掌握困难职工的最新情况，统筹全公司困难职工救助工作，探索更为有效的工作思路。我公司工会定期举办困难帮扶专题会议，相互交流困难帮扶工作中出现的问题，分析总结、探寻更好的帮扶办法，也为公司全面掌握困难帮扶工作进展情况提供依据。

2.4救助流程规范透明。每一项救助方案确定后，我公司工会都会及时有效的宣传到每位职工。经过调查摸底、资料审核、会议研究、对外公示等流程，保证了救助工作的公正、公开。

2.5入户慰问成为常态。不论是逢年过节，还是大病、上学我们都会深入困难职工家中进行走访慰问，送去救助金及慰问品的同时也送去了组织对困难职工的关心与鼓励。让其更有信心面对困境，战胜困难。

3精准扶贫工作中出现的问题

3.1精准识贫难到位。一是收入难估算。在我公司单职工的情况比较普遍，其配偶无固定工作，或打工或经商收入情况具有很强的隐蔽性，贫困户真实的收入难以概定。由于没有一个严格的统计方法来衡量谁才是真正的贫困户，加上个别职工思想觉悟不高，为了获得帮扶，有意隐瞒真实收入和家庭生活状况，“争当”贫困户，造成系统信息失真。二是退出不及时。受诸多因素影响，在具体操作过程中，个别已经脱贫的职工没有在扶贫系统中予以体现，导致贫困对象界定失实。

3.2特殊群体帮扶困难。在我公司还存在一部分困难群体，因为情况特殊，无法正常走访联系，即病亡遗属。病亡职工生前一般都是家里的青壮劳力，承担家里主要的生存来源，一旦过世，切断了生活来源，一家老弱无依无靠，生活异常艰难。我公司工会将这类职工进行重点帮扶。帮扶过程中无法正常走访或提供相关资料，是此项工作的一个难点。造成的结果是困难信息不准确，或者帮扶措施不到位，很难从真正意义上提供及时的帮助。

4对开展好精准扶贫工作的几点思考和建议

4.1严格评定标准。探索建立贫困人口脱贫认定的环境状况、财产状况、收入状况、能力状况、健康状况的评价体系;扩大群众参与程度，最大发挥群众参与评定的积极作用，提高贫困对象的合理性和公认度。

4.2完善数据信息。及时掌握贫困对象发展情况，进一步完善建立脱贫退出和返贫纳入机制，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。对不符合条件的贫困户及时更换，应该纳入而没有纳入的要及时加进来。

4.3实行分类指导。按照“帮扶到户、责任到人”的思路，精心编制精准扶贫精准脱贫实施方案，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，明确帮扶人员，建立脱贫规划，明确脱贫时间等，让贫困户得到有力扶持，实现贫困人口精准脱贫。

参考文献：

[1]国有企业创新帮扶救助工作机制的实践与思考[J].王运才.市场周刊（理论研究）.2019（03）.