企业退休金待遇调整分析

朱桂英

摘要：我国职工社会保障，是国家基本经济制度中的重要一项。待遇问题是各行业职工的关注点，也是社会安定的重要保障手段，为社会文明进步，起到促进作用。“老有所养”使广大人民的共同期盼，基本退休金的调整，关乎每位职工退休时的切身利益。我国在社保政策的投入中，不断加大了宣传的力度。统筹就业人员待遇核算、退休档案审批等，都成为了退休金调整的敏感点、关键点。

关键词：职工;退休金;待遇;调整

一、引言

在社会保障体系中，退休金待遇关系到了退休职工的生活问题，退休职工养老问题，成为了两会备受关注的重点。从我国退休金制度方面进行分析，退休金体系在不断被完善的过程，离不开学术界与对退休金核算的广泛关注。通过对我国职工退休金核算问题进行深入剖析，结合多年工作经验提出了相应建议，为探索我国国情的企业退休金核算，尽一份绵薄之力。

二、企业退休金待遇问题

（一）退休金调整对经济增长的影响

当前的退休金替代率不能准确衡量退休人口的福利水平，退休金之所以需要调整，是因为社会中存在大量“退而不休”的老年人口。从动机上看，老年人口“退而不休”是为了获得更多的收入，因为收入的高低与健康、学历和代际关系支持等密不可分。从深层次的原因来看，由于经济增长中的通货膨胀速度远远超过退休金增长幅度，使得退休前后老年人口的退休金收入无法满足消费意愿。随着经济结构的变化，我国的退休金经历了多次调整，而退休金调整对政府财政支出有何压力以及对经济增长是否具有外溢效应仍有待实证检验。

（二）财政负担不断加重

私营化改革只是转变了政府角色，但并未减少政府责任。除了承担制度转型成本和支付退休金外，政府责任还体现在承担新制度的运营成本、提供自愿储蓄税收优惠、对AFP外包部分后台业务的税收激励、建立社会保障教育基金等，这无疑将给智利的财政性退休金支出带来巨大的不确定性。尽管私营化过程中的转型成本己从二十世纪初占GDP的7.6%，下降到2010年的4.7%，但随着退休金标准的提高，政府还需要向不能通过自己积累获得最低退休金待遇的参保人员提供给付补贴。据政府预算部门估计，2008年退休金制度改革成本占GDP的比重将从当年的0.l%提高到2025年的1.3%。

（三）法定退休年龄偏低

我国现行的国家法定的企业职工退休年龄即“男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁”。四十多年来，我国的社会经济格局发生巨大变化，1990年人均寿命己提高到70岁，在世界各国中属于中等偏上水平，比一般发达国家低6-8岁，比大多发展中国家高8-10岁。考虑到我国未来面临严峻的人口老龄化挑战，其表现形式也较其它许多国家不同，我国较低的退休年龄与不断延长的人均寿命必然会加剧退休金的负担。

三、企业退休金待遇调整的措施

（一）建立延迟退休的激励机制

为提高退休金替代率，还为鼓励延迟退休建立了激励机制。主要措施包括：（1）提供额外的缴费补贴。在2019年的改革法案中，政府将为自愿选择延迟退休的参保人员提供额外的缴费补贴。据估计，如果延迟退休五年，则退休金待遇的增幅将超过40%。（2）免收个人账户管理费。为了安抚公众对养老基金管理行业的不滿，建议免收参保人员在延迟退休期间的一切管理费用。（3）引入强制性长寿保险。由于人口预期寿命延长和65岁老年人口上升，建立长寿风险分散机制，在原有的计划提取和终身年金给付模式中，针对85岁以上退休人员引入强制性长寿保险。比如，以延期年金方式引入，当退休人员选择按计划领取时，他在65 84岁之间将根据修订的死亡率表和养老基金投资收益获得变额退休金，85岁以后将从长寿保险中获得定额退休金。

（二）退休金档案的管理与审批

关于职工基本退休金的核算的问题上，审批档案是核算基本退休金的重要前提之一。职工档案的管理及审批工作，是审批退休条件的主要判断因素之一。其职工档案包含了工作年限、出生日期、入职时间等基本信息的审核工作，若职工为高级专家、劳模等，应审核相关增发待遇。这一系列审核工作，需要职工档案的完整性、准确性并可以妥善保管。职工基本退休金需要将记载的档案内容作为依据，例如：职工参加工作时间影响着缴费年限、缴费年限的认定等。这也充分说明了基本退休金待遇中，职工档案的管理、记录都直接影响着后续的审批工作。档案内容的记载、记录的可靠性、真实性，需要相关人员加强职工档案的管理力度。例如，本公司某职工在单位工作多年，很多记载该职工在特殊岗位的工作信息，由于档案内容的很多年份缺乏了明确记载，导致档案中记载的年限，不够去办理特殊工种退休。本公司通过对现有档案材料进行综合分析的基础上，查找了其他各类档案材料从而进行综合性的判定该职工在特殊岗位的工种年限。若查找过程中，曾遇到职工档案记载内容中基本信息（如：出生年月）不一致的情况，应该以早期档案内容为准。

（三）福利调整

在未来可能的缴费确定退休制度下，延迟退休不仅增加了资本存量和劳动人口数量，降低了老年人口数量，提高了全要素生产率，而且相比当前的退休制度，其更大地改善了老年人福利。考虑到延迟退休改善老年人经济福利的传导机制是畅通的以及现存退休制度对于不同的人群是公平的假设在当前现实中并不存在，为了实现模拟结果展示的那样，使得延迟退休确实能够改善老年人福利，在延迟退休的同时，要根据不同的职业和部门制定出差异化的延迟退休政策，同时尽快推出与延迟退休政策配套的转移支付机制，比如健康老龄化战略。

四、结束语

综上所述，随着人口的老龄化，退休问题已经成为职工最为关注的话题之一，退休金调整关系到了职工的未来生活、饮食等。通过对退休金调整的思考，笔者认为保障广大职工退休金的利益，是国家长治久安的途径之一。

参考文献：

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