用“军转民”大战略深层次推进国家经济体制改革

“文革”结束后，中国经济面临着拨乱反正、重新布局。经过两年徘徊中的前进，中国高层在深刻的反思中认识到，“三线”究竟向何处去，不仅关系到这一地区的亿万群众和成千上万的企业，而且是全局意义上、更深层次上国家经济战略和经济体制改革的大问题。1978年至1983年，以邓小平为核心的中共领导层提出了“军转民”的大战略，沿海地区先发展起来带动西部地区共同发展的两个大局观，“三线”地区调整改造、发挥作用的决策等，为新时期西部大开发战略的出台埋下了伏笔，为徘徊不前的“三线”地区找到了根本出路。

一、以邓小平为核心的党中央审时度势做出战略决策：确立一个大局，就是把经济搞上去。一切都要服从这个大局。确立“两个大局观”：东部带动西部，先富带动后富

20世纪80年代初期，国际、国内形势与进行“三线”建设时的60、70年代相比发生了很大变化：

1979年1月1日，中美两国正式建交。到1980年，和中国建交的国家已达110多。中国在联合国讲坛成为“第三世界”国家的重要代言人，國际威望得到很大提高。那种由美国操纵联合国通过决议谴责中国，甚至以“联合国军”名义与中国作战的局面已经彻底结束。

1975年，随着美国从越南撤军，越南南北方实现了统一，越南战争最后结束。中国边防部队在与越南进行了自卫反击作战后，中国的南部已经不再有大的战争威胁。

苏联在勃列日涅夫当政后期，虽然继续与美国争夺霸权，1979年底发动入侵阿富汗战争，但从此陷入泥潭不能自拔，加上长期的军备竞赛，使其力不从心，不得不采取一些和缓政策。……