打造“四型”村级“领头雁”队伍

黄俊

夯实党的执政基础，关键在人，关键在干部。村（社区）“两委”换届能否选出一批响当当、过得硬的村（社区）党组织书记，关系到脱贫攻坚战的全面胜利，关系到乡村振兴战略的深入实施，关系到全面建成小康社会目标的最终实现。组织部门作为村（社区）“两委”换届工作的谋划者、组织者、推动者，必须提高政治站位，深入分析研判，精准推动实施，着力打造一支忠诚型、活力型、发展型、廉洁型村级“领头雁”队伍。

着眼增强政治意识，打造忠诚型“领头雁”队伍。必须旗帜鲜明把政治标准放在首位，作为硬杠杠，真正把对党忠诚，听党话、感党恩、跟党走的优秀人才选拔出来。要通过考察看其政治素质。深入居民群众走访座谈了解预备人选情况，看平时是否跟党组织保持高度一致。对政治不合格的，坚决一票否决。要通过工作看其政治水平。工作中能否有效傳播党的声音，组织群众听党话、跟党走。要通过联审看其政治表现。认真落实镇（办、区）初审、部门联审、换届领导小组复审“三审”机制，把道德品行差、涉黑涉恶等人员，坚决排除在“两委”班子之外，切实把思想政治素质好、道德品行好的“双好”干部选出来、用起来。

着眼优化年龄结构，打造活力型“领头雁”队伍。必须以此次换届为契机，全面优化升级村干部队伍，大力培养后备力量。要坚决加大交流调整，认真贯彻执行上级关于调整面达到40%的比例要求，下决心、下狠心把不合格不称职不胜任的书记换下来，实现“能者上、平者让、庸者下”，把最能带领打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴的能人选到村党组织书记岗位上来。要坚决选拔年轻力量，通过多种方式吸引、鼓励相对成熟的年轻同志到村任职，力争换届后有一大批45岁以下的年轻力量充实到村（社区）党组织书记队伍中去，使基层队伍朝气蓬勃、充满活力。要坚决突出专业素养，把文化程度、专业特长作为选拔村干部的重要依据，大力提升村干部知识化、专业化水平。

着眼实施乡村振兴，打造发展型“领头雁”队伍。必须坚持更高的标准，想办法把带富能力强、协调能力强的“双强”书记选出来、用起来。要立足本地“优选”，对本村致富带头人、农民专业合作组织负责人、大学生村官等优秀人员要加强引导、从中择优、大力选用。要广开渠道“外引”，实践证明，外出务工经商人员中的成功人士眼界开阔、信息灵通，发展经济办法多，要大力引回、合理使用。要结合实际“下派”，着力选派党政机关和企事业单位中农村经验丰富的干部到村任职，充分发挥他们熟悉政策的优势。要放宽视野“聘请”，通过调查摸底，从退休人员中聘请热爱农村工作、有管理经验和专业特长的同志到村任职，发挥余热。

着眼提升群众信任，打造廉洁型“领头雁”队伍。必须坚持从严治吏的要求，以换届为契机，严格把关，严格要求，把新一届村级“领头雁”廉洁奉公的形象树立起来。要在选任时把住关口。把是否廉洁作为选拔村和社区“两委”候选人的底线，对所有人选认真审查，特别是对上届村干部要认真审计。对于突破底线的人，坚决排除在“两委”班子之外。要在上任时加强教育。在新一届村（社区）“两委”班子上任伊始，要加强廉政教育，采取集体廉政谈话、观看违纪警示片、逐个签订廉洁保证书等多种方式，着力筑牢思想防线。要在任期中跟踪监督。新一届村“两委”班子任期首次从过去的三年改为五年，村干部面临的考验时间将更长，必须加大日常监督力度，抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，坚决让群众从身边切实感受到风清气正、海晏河清的政治生态。    （作者系枣阳市委常委、组织部部长）