以农村“厕所革命”为视角浅析新时代中国特色社会主义民生思想

【關键词】中国特色社会主义;民生思想;主要特征;厕所革命

通俗而言，“民生”指的就是人民的生活、百姓的生计，也就是关系到社会大众日常生活方方面面的一系列问题。中国共产党的历届领导人都十分关注国民的生计问题，一直把解决民生问题当作“为社会谋发展、为人民谋幸福”的重要手段。梳理共产党民生思想的历史脉络，我们发现，在不同历史阶段，党的主要领导人都提出了既富历史继承性，又有时代创新性的民生理念。解放民生，是毛泽东对民生理论的初步探索;关注民生，是邓小平对民生思想的视角转换;发展民生，是江泽民对民生理念的丰富完善;改善民生，是胡锦涛对民生方针的重大突破;立足于社会的方方面面，不断发展和改善民生，是习近平对民生理论的伟大创新。尤其需要指出，习总书记这一伟大的理论创新，更是形成了新时代中国特色社会主义的民生思想。在这一伟大思想的指引下，我国的民生事业取得了一系列举世瞩目的辉煌成就，供给侧改革、乡村振兴战略、厕所革命等举措成效显著，人们的生活水平有了极大提高。新时期，我们在以习近平为核心的党中央的统一领导下，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，大力发展民生事业，执着向前！

值得深思的是，新时代中国特色社会主义的民生思想具有哪些主要特征呢？习近平总书记的民生思想有何创新意义呢？本文将以农村地区的“厕所革命”为视角，对此加以探讨。

一、新时代中国特色社会主义民生思想

“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，一直是党的各届领导人不懈奋斗的目标，他们立足于不同的历史阶段，先后提出了各具特色的民生理念。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央的新一代领导集体，将人民的利益置于首位，把“人民对美好生活的向往”作为自己的奋斗目标，着眼于社会生活的方方面面，不断加大民生事业的投入力度，着力提高民生工程的总体水平，形成了新时代中国特色社会主义的民生思想。

结合我国在新时期的主要特点，习总书记提出了实现中华民族伟大复兴“中国梦”的创新性构想，并反复强调，将不断发展和改善民生，作为实现以国家富强、民族振兴、人民幸福为主要内容的“中国梦”的题中之义和关键内容。以人为本的科学理念，“抓民生也是抓发展”的科学论断，指引着我国在社会发展方面取得越来越多令人满意的辉煌成就。从“织密民生保障网”到“推进脱贫攻坚战”，从提升就业水平到深化养老、教育、医疗、公共卫生服务等诸多领域的改革，一系列实实在在的民生举措增强了人民的幸福感和获得感，凝聚了人心，坚定了信心。新时代，具有中国特色的社会主义民生思想，让我们深刻体会到了我国的文化创新、制度创新、理论创新，我们有理由相信中国梦归根到底是每个中国人的梦，有信心期待更加富足、文明、和谐、美丽的社会主义新生活。

二、新时代中国特色社会主义民生思想的主要特征

“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。”这是习近平总书记对民生事业最重要的概括。5年来，也正是由于民生工作这一长期性的特点，党和国家在发展民生的道路上，努力探索、大胆尝试、坚持不懈，形成了新时代具有中国特色的社会主义民主思想。

在实现伟大复兴中国梦的新时代，中国特色社会主义的民生思想可以高度概括为以下几个主要特征：

1.党性和人民性相统一，这是由党的使命和民生思想的本质所决定的必由之路。

2.继承性和时代性相统一，这是民生思想继往开来、顺应时代发展的关键。

3.针对性和实效性相统一，这是民生举措高效发展、精准治理的重要体现。

4.系统性和重点性相统一，这是民生理念成体系化，满足人们不同需要的必然要求。

5.创新性和制度性相统一，这是民生政策解决新时期我国社会主要矛盾的重要途径。

6.近期目标和长远目标相统一，这是民生思想有计划、有追求长久进行下去的不竭动力。

这六方面的高度统一，是新时代中国特色社会主义“以人为本”的民生思想的六大主要特征。供给侧改革、乡村振兴战略、厕所革命等一系列的民生举措，都以这六方面的有机统一作为精神内核，有条不紊地进行着。走在大街上，每个人脸上的笑容多起来了、腰包鼓起来了，越来越多人从最初的温饱需要变为对美好生活的追求了，就是对其最有说服力的印证！

三、“小厕所，大民生”——农村“厕所革命”

“小厕所，大民生！”厕所虽小，却关系着千万人的生活甚至生命。到目前为止，全世界仍有25亿人无法用上安全卫生的厕所，全球每年有56万儿童死于因恶劣用厕环境而导致的腹泻和手足口病，[2]改善厕所环境是国家发展民生事业的当务之急。

“百米臭熏天，路过捏鼻尖，进去踮脚走，一鼓作气完。”是我国农村厕所一直以来的常态，更有甚者，一些乡村压根就没有公共厕所，随地便溺、垃圾乱丢，令人不堪入目。许多对农村生活感到新鲜和惊奇的城里人，一迈进农家旱厕，一看到这种场景，心中的美好印象立刻消失得无影无踪。这不仅极大制约了农村地区的发展，也恶劣影响了农村的生态环境，大大降低了广大农民群众的生活水平。要改变农村的这些状况，就必须来一次“厕所革命”！

习近平总书记高度重视我国农村的改厕工作，2014年12月，总书记在江苏调研时表示，解决好厕所问题，是乡村振兴战略的实施关键，也是新农村建设的重要内容。2015年7月在吉林延边考察时，总书记又明确提出要来一场“厕所革命”，争取让农村群众都能用上干净卫生的厕所，并指出类似这样的基本公共服务，要多向农村和老少边穷地区倾斜。我国农村地区的“厕所革命”，正式拉开帷幕！

“小康不小康，厕所算一桩。”可以说，没有农村的小康，就没有全面建成小康社会;缺少了农户家庭的小康，小康农村就是空中楼阁;而要建设农户小康家庭，厕所必须“革命”，彻底解决“如厕难、排污难，垃圾粪便处理难”的“三难”问题，改善农村的人居环境。在国家全面建设生态文明的进程中，不能让农村的生态文明建设滞后;在全面建设小康社会的进程中，不能让农村的小康建设掉队;在同心共筑中国梦的进程中，不能让亿万农民群众的幸福梦想落空。小小厕所的改善，可以说是建设社会主义新农村、全面建设农村小康社会的一个切入点。

四、新时代民生思想的主要特征在农村“厕所革命”中的体现

“小厕所，大民生”！农村地区进行的这场“厕所革命”是乡村文明建设的重要标志，是民生理论的大文章，它集中体现了习近平总书记在新时代所提出的具有中国特色的社会主义民生思想，这一伟大的理论创新具有以下六大主要特征：

（一）党性和人民性相统一

这是由党的使命所决定的民生思想的根本特征。厕所问题虽小，却属于城乡环境和公共卫生领域的一个重要方面。可想而知，如厕卫生无法保证，无疑会加重手足口病、肠道感染、血吸虫病以及疟疾等的发病率，威胁着数以万计，甚至更多人的生活乃至生命。上个世纪五六十年代，因恶劣用厕环境以及其他多种不良卫生条件等原因引起的血吸虫病，曾经困扰了南方百姓很多年，对人民群众的健康生活产生了巨大影响。毛主席体察人民疾苦，1955年发出“一定要消灭血吸虫病”的号召，在全国范围内开展大规模的爱国卫生运动，关注民生。尽管当时的爱国卫生运动，并非以厕所卫生的整改为重点，却为今后的卫生防疫工作积累了宝贵经验。1958年7月1日，毛泽东得知江西省余江县消灭血吸虫病的消息，写下了《七律二首·送瘟神》，诗中写有这样一段文字：“读六月三十日人民日报，余江县消灭了血吸虫，浮想联翩，夜不能寐。微风拂煦，旭日临窗。遥望南天，欣然命笔[3]。”表达了人民领袖情系群众的真挚情感，以及共产党一心为民的温暖情怀。

党性和人民性的有机统一，向来是国家发展民生事业的重要原则。中国共产党代表最广大人民的根本利益，这就决定了其要立足于社会的方方面面，全心全意为人民服务，切实关心百姓的生活。自上世纪五六十年代针对血吸虫病开展的爱国卫生运动，到新时期习总书记两次明确指示，强调要在农村地区进行“厕所革命”，并要求公厕要设置门和隔断、要安装扶手和挂衣钩、给残疾人和老人准备专用坐便器、设计母婴室等，这些都是党心怀社会、情系百姓的集中体现。勿以事小而不为，小小的“厕所革命”让民生思想更显温情。

（二）继承性和时代性相统一

这是民生思想继往开来、顺应时代发展的关键。“厕所革命”是党在新时期继往开来，顺应社会发展，发展和改善民生事业的一个重要体现。一方面，目前正在农村地区广泛进行着的“厕所革命”，吸收和借鉴了上世纪五六十年代在防控血吸虫病的爱国卫生运动中积累的成功经验，采用了排污隔离，垃圾粪便分开处理等措施。另一方面，本次的“厕所革命”引入了基础公共卫生服务的新理念，增建新型公共厕所，运用多效水循环、分子处理、双孔翁等新技术，使得粪便处理过程更卫生、更高效、更节能环保。如今，厕所卫生不再是让人回避和难为情的尴尬问题，反而成了大家兴趣十足、喜于交流的热点话题。需要特别指出的是，许多乡村结合自身情况建造的极具地方特色的公共厕所，成为了当地的一大景点，例如重庆市石桥铺的“照相机”公厕、北京市房山区的“第五空间”等等。

事实证明，已有的成功经验，为新时期民生思想的发展和完善奠定了基础，提供了重要思路。而顺应时代的发展，引入新技术、新理念，則是中国特色社会主义民生理念拥有持久生命力的活力源泉。

（三）针对性和实效性相统一

这是民生举措高效发展、精准治理的重要体现。结合不同农村的特殊情况，因地制宜、因户制宜、具有针对性的开展“厕所革命”，是习总书记的民生思想成效显著的一个关键原因。

北方大部分农村，长久以来使用传统旱厕，卫生极差。常常是几个地方共用一个厕所，且清理不及时，一进厕所，一股恶臭袭来，苍蝇扑面飞出，地上尿渍未干，蹲坑中的粪便已经堆满，让人作呕。到了冬天，尿液结冰，如厕让人胆战心惊。针对传统旱厕的诸多弊病，许多农村增建了新型公共厕所，以冲水式设计取代传统旱厕，提高了农村改厕效率，卫生条件有了极大改善。河南省安阳市更是采用了“干封”式厕所[4]，不用水冲，小便单独收集，每次大便后由干燥物进行覆盖，自行实现大小便分离，并利用堆肥原理，在“卫生间”与“农耕”之间建立了联系。

南部地区的农村，公共厕所多为水冲式厕所，因此粪便清理不是问题，但传统的清理过程气味刺鼻，且村民的自觉性不高，具有乱丢垃圾等不良的卫生习惯，这也成为南方农村地区“厕所革命”的主要着力点。为此，不少地区制定了自己的厕所整改方案。如江苏省南通市的汇龙镇在公共厕所安装了管子井，不仅解决了水冲厕所自来水的成本问题，还去除了清理过程中的异味问题。针对村民自觉性不高的问题，贵州省的部分农村地区，在公厕显著位置张贴了使用须知和情况公示，并定期评选改厕示范户，改厕成效显著。

针对厕所卫生的不同问题，精准设计相应的解决方案，大大提升了农村的改厕效率，实现农村“厕所革命”针对性和时效性的有机统一。

（四）系统性和重点性相统一

这是民生理念成体系化，满足人们不同需要的必然要求。农村地区进行的这场改厕运动，之所以称之为“厕所革命”，是因为这是一场有体系、有重点的系统工程。一方面，要注重整体谋划，具有全局视野，根据习大大针对“厕所革命”所作出的重要指示，各省市、各乡县做好整体部署，统一协调厕所整改行动的进行，让农村群众都能用上卫生的厕所。另一方面，要稳抓重点，精准改厕。习总书记明确指出，“厕所革命”这一基本公共服务，要更多向农村和老少边穷地区倾斜。公共厕所的整改活动，不仅要在城市进行、在旅游景点进行，更重要是在偏远山村进行，这是由农村地区医疗卫生条件落后，村民自觉性不高、卫生观念不健全等一系列原因造成的。小康社会是所有人的小康，中国梦是所有人的梦想，这就要求包括“厕所革命”在内的所有民生举措，抓建设、抓管理、抓督查、抓宣传，努力实现系统性和重点性的有机统一。

（五）创新性和制度性相统一

这是民生政策解决新时期我国社会主要矛盾的重要途径。当前，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要同不平衡、不充分的发展之间的矛盾。其中，這种不平衡的发展，很重要一方面就体现在城乡发展的不均衡。具体于民生方面，这种城乡发展的不平衡，很大程度上体现于包括公共厕所卫生在内的基本公共服务方面，这也是习总书记再三强调在农村地区也要进行一场“厕所革命”的重要原因，这同时也是乡村振兴战略的一个关键内容。为了助力解决新时期我国社会的主要矛盾，就要求民生政策在创新性和制度性两方面努力寻求统一。

目前农村地区正在进行的“厕所革命”，特别注重理念和技术方法上的革新，引入了基础生态公厕、透明厕所的新理念，运用了多效水循环、分子处理、双孔翁等多项新技术，成果显著。例如山东省滨州市沾化区，针对村民担心和疑虑的问题，提前做到防渗、防冻、防臭、防水、防晒、保安全“五防一保”，即采用一体吹塑罐体解决了防渗问题，储水压力桶侧壁加设保温材料解决了防冻问题，进粪管采用翻盖式防臭装置解决了防臭问题，粪桶上侧加装城市井盖既能雨季防水、防日晒，还能防止人畜闯入保安全，确保厕改真正符合农户需求[5]。

十九大报告提出了中国特色社会主义“四个自信”的重要论述，制度自信是很重要的一方面。而这种制度自信，很大一部分来源于制度上的创新。因户制宜、因地制宜地精准开展农村地区的“厕所革命”，建立农村户厕数据库，实行县级电话回访制度和村镇定期入户巡访制度，努力实现旅游厕所景观化、人性化、特色化、生态化的转变，都是这种创新型制度的集中体现。

（六）近期目标和长远目标相统一

这是民生思想有计划、有追求持久进行下去的不竭动力。正如人人都有理想一样，每项活动也都有一定的目标。正如我国制定并实现的每一个“五年计划”一样，每一项有意义的决策，都需要近期目标和长远目标的有机统一，使其得以有计划、有追求的持续进行下去。

我们要清醒地认识到：首先，我国厕所革命发端于习总书记2015年4月1日对厕所革命所作的重要指示，深化于2017年11月21日再次作出的重要指示，源于总书记亲自发动、大力推进;第二，厕所革命取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是党中央、国务院各部门大力支持的结果，是各地党委政府坚持不懈抓落实的结果;第三，2017年11月28日，31个省区市旅游部门负责人认领了“2018年厕所建设任务书”，厕所革命新三年行动计划正式开启。

因此，我国厕所革命的近期目标就是：坚定信心，扎实推进“厕所革命”新三年行动计划。长期目标就是：在推进新三年行动计划的基础上，推动“厕所革命”从景区拓展到全域、从城市拓展到乡村、从东部拓展到中西部、从数量增加拓展到质量上的提升。当然，全面建成小康社会，实现人民对美好生活的向往，是我们的总体目标，这些目标的有机统一，是新时代中国特色社会主义民生思想坚定不移进行下去的不竭动力和有力保障。

五、以农村“厕所革命”为视角，浅谈新时代民生思想的创新和意义

（一）始终把人民放在心中最高的位置

让我们生活得更好。总书记习近平始终把人民放在心中的最高位置，将人民对美好生活的向往，作为自己的奋斗目标;将坚持以人为本，作为解决民生问题的根本原则。新时代中国特色社会主义民生思想的这一伟大创新，使我们美好生活的愿望有了充分保障，供给侧改革使我们有了稳定的工作和满意的收入，医疗保障使我们获得了更高水平的卫生服务，厕所革命使我们的居住条件更加舒适，环境更加优美，让我们生活得越来越好。

习总书记对农村“厕所革命”的高度重视，力图让中国人民享有良好的卫生设施，为改善农村地区的生活水平做出了巨大努力。人们对厕所的态度由避而不谈逐步转变为喜闻乐见，“厕所革命”的概念和意义更加深入人心，范围不再局限在景区内，而是走向了全国千家万户。

（二）始终保持党同人民群众的血肉联系

让我们切实感受到心连心、同呼吸、共命运。习近平同志反复强调，要保持党同人民群众的血肉联系，各地党员在这一政策的指导下，顺民意，办好事;惠民生，办实事;解民忧，着力解决群众反映强烈的突出问题，让我们切切实实感受到党和我们心连心、同呼吸、共命运，党时时刻刻心系我们的生活。

“厕所革命”正式提以来，我们看到各级政府和事业单位进行了全面动员，全国上下在各级党员和干部的领导下，因地制宜、因户制宜进行“改厕”运动，乡村公共卫生有了明显提高，厕所建设和管理得到了普遍改善。

（三）始终坚信中国梦归根到底是人民的梦

让我们共享人生出彩的机会。2013年3月17日，习近平发表重要讲话，强调要把人民幸福作为中国梦实现的一个重要标志。中国梦是国家的梦、社会的梦，但归根到底是人民群众共同的梦，所以中国梦的实现，必须紧紧依靠广大人民。在逐梦的路上，我们追求公平正义、向往和谐幸福、期待共同富裕;在逐梦的路上，我们共享人生出彩的机会，平等拥有梦想成真的权利。

农村“厕所革命”开展以来，越来越多的创新人才有了施展才华、实现梦想的机会，丰富充实的厕所技术创新大赛让他们一举成名，商业模式的厕所管理给他们提供了新的工作岗位，富有特色的改厕成果让他们为家乡做了最好的代言，对于实现自己的中国梦更有信心。

祖国更加富强、社会更加和谐、生活更加美好、人民更加幸福，是党和国家为之不懈奋斗的长远目标。这是因为民生事业是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点！当前，以习近平为核心的党中央的新一代领导集体，以“人民对美好生活的向往”作为自己的奋斗目标，加大力度保障和改善民生，形成了党性和人民性相统一、继承性和时代性相统一、针对性和实效性相统一、系统性和重点性相统一、创新性和制度性相统一、近期目标和长远目标相统一的六大方面个性鲜明的中国特色社会主义的民生思想，并以此为基础，在社会建设方面取得了一系列丰硕成果，让人们拥有了切切实实的获得感。

当然，我们应当清楚地认识到，新时代我国社会的主要矛盾依然十分严峻，距离包括“厕所革命”在内的民生举措发生效用，也还有很长的一段路要走，但我们坚信，习总书记创新性的民生思想和生动实践的有机结合，一定可以让我国民生事业的发展和完善再上新台阶，我们的“中国梦”是终将实现的真实的梦！

参考文献：

[1]郭艺伟，上海政法学院法律学院宪法学与行政法学1701班，学号：1710103001.

[2]比尔、梅琳达：《中国推进“厕所革命”值得敬佩》（国际论坛）：http：//www.sohu.com/a/207243433_157267.

[3]周振甫：《毛泽东诗词欣赏》，中华书局出版社2010年版，第87页.

[4]农村无害化卫生厕所的博客：http：//blog.sina.com.cn/chuanminwangshandong.

[5]姜瑞丽：《小改厕改出大民生沾化农村厕改缘何走在全省前列？》http：//binzhou.sdchina.com/show/4188139.html.

[6]中共中央文献研究室编：《建国以来毛泽东文稿》（第2册）[M].北京：中央文献出版社，1988.

[7]瞿晓琳著：《新时期邓小平改善民生思想研究》[M].北京：人民出版社出版，2011.

[8]王安平、杨绍安著：《江泽民党建思想研究》[M].四川：电子科技大学出版社，2006.

[9]胡锦涛：《和谐社会建设要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手》（2005年l2月l5日），《论构建社会主义和谐社会》，北京：中央文献出版社，2013.

[10]李小宁著：《民生论》，北京：人民出版社，2015.

[11]中共中央宣传部编：《习近平总书记系列重要讲话读本》[M].北京：人民出版社，2014.

[12]中共中央文献研究室编：《十八大以来重要文献选编》（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.

[13]龙通平：《厕所革命：农村小康社会建设的“关键工程”》[J].《农村工作通讯》，1990（03）.