探析土地规划中的常见问题与对策

摘要：随着我国经济的发展，城市建设者逐渐认识到了土地规划的重要性，并不断加强对城市土地的规划，加强对土地的合理利用，以此来改善人们的居住环境，提高人民的生活质量。由于我国近几年才认识到土地规划的重要性，土地规划工作开展时间较短，因此，在城市土地规划中还存在着很多问题，政府应不断加强对土地规划制度的创新，逐渐完善土地规划体系制度，确保土地资源的合理利用，促进我国基础建设的不断完善。

关键词：土地规划;常见问题;解决对策

现阶段，我国人口不断增加，导致我国土地资源日趋紧张，国家应正确认识土地规划的重要性，对土地进行合理的利用，减缓我国土地资源紧张的状况。虽然国家正在逐渐加强对土地规划的建设力度，但是在土地规划过程中，还存在着很多问题，城市建设者应对这些问题进行不断的分析总结，完善土地规划制度完善完善土地，不断加强对土地资源的合理利用。本文通过对土地规划中常见问题进行分析，提出一些关于土地规划中常见问题的解决对策的意见与建议。

一、土地规划中常见的问题

（一）土地规划方式单一

在以往的土地规划建设中，国家一般是分析土地的指标以及收集人民对于土地使用的信息，并结合城市土地建设者的经验对城市土地进行规划。这种对土地规划的方式缺乏科学性和合理性，土地参数指标的制定对土地规划造成了一定的局限性。这种单一的土地规划的方法，不能满足现阶段我国对于土地规划的需求，土地规划者应根据时代的发展潮流，引进高新技术对土地进行合理的规划，以此来提高我国土地的合理利用率[1]。

（二）规划计划与实际执行不相符

现阶段，我国土地资源建设中出现了土地规划计划与实际执行不相符的情况，建设者在对城市土地资源进行建设时，没有对既定的土地规划计划进行执行，这种情况降低了土地规划在土地建设中的效用，不能使土地建设工程合理科学有序的进行。另外，土地规划方案不合理也会造成执行与规划不相符的情况，因此，建设者应加强土地规划的合理性，使土地规划方案能更有效的为城市建设者所用，从而确保土地建设工作开展的高效性。

（三）规划目标不明确

目前，部分城市建设者在进行土地规划时还存在着土地规划目标不明确的现象，这种现象对土地资源的建设造成了一定的阻碍。建设者不能更好的适应时代的发展，把握住城市的发展方向，因此，土地建设者不能根据人民的需求对城市土地进行规划，此外，城市建设在进行土地规划时，要对一个地区进行多种规划，以便以后对城市土地规划进行及时的调整[2]。

（三）经常对既定规划进行修改

城市建设者为吸引企业对城市进行投资建设，在进行城市规划时，参考了企业建设者的意见，但是企业选址于整体的城市土地规划不相协调，并且在企业进行厂址搬迁时，城市的土地规划计划就会发生变动，不能根据合理的土地规划计划对城市土地利用做出调整，使得城市的土地资源不能充分的被利用。

（四）土地规划缺乏动态

城市建设者在对城市土地进行规划时，往往都会在既有的情况下对城市的土地进行规划，土地规划缺乏一定的变动性，导致在一定程度上造成城市土地规划不合理，时常要进行修正和重建，对城市建设造成一定的阻碍。因此，在进行土地规划时，应该结合当地的动态发展状况，对土地进行科学的预测规划，并且在进行建设的过程中，应关注城市的发展，及时对土地规划做出调整，以保证城市的可持续发展。

二、土地规划中常见问题的解决对策

（一）对土地的用途进行合理规划

城市建设者想要对城市土地进行更合理、科学的规划，就要在进行对城市企业发展、经济组成部分、城市繁华区以及已有的对土地的利用进行仔细的分析，结合人民对城市的需求对土地的用途进行合理的规划，在保证人民居住环境安逸的情况下，使用城市的土地来激励城市企业的发展，促进城市经济的快速增长。

（二）建立健全的规划制度

随着我国经济的不断发展，我国的各项制度都逐渐趋于成熟，关于土地规划编制、公示的制度也在逐渐完善，并且为我国的城市土地建设作出了杰出的贡献。但是国家还应结合现阶段的土地规划的情况颁发相应的法律，继续完善土地规划的相关规定，使城市建设者在进行城市建设时，可以在法律法规中找寻到城市土地规划的依据，对城市进行合理的、科学的、能适应城市发展的土地规划，进而不断的提高为人民服务的水平[3]。

（三）完善规划方法

现阶段，我国进行城市土地规划的方式比较单一，城市建设者不能对城市的土地进行合理的、科学的规划，不能进一步提高人民的居住环境，促进城市的经济发展。因此城市建设者应跟随时代的发展，引进高新技术对城市土地进行规划，对城市进行定量定性分析，使建设者对城市土地的建设能够符合城市的发展，并对城市进行动态分析，在土地规划计划执行的过程中，不断的对城市土地规划计划进行合理的调整，使之可以适应城市的发展。

（四）加大对规划的宣传力度

城市建设者完成对城市土地规划时，应不断地加强对城市规划计划内容、核心思想及城市发展方向的宣传力度，使居民和城市企业建设者能明确认识土地规划对城市发展的作用，加强民众土地管理的意识，树立人民的主人翁意识，使人民参与到土地规划建设工作中来，执行政府颁发的土地管理的有关法规，配合有关部门执行土地规划制度，保证土地规划计划顺利进行。

（五）完善土地规划资格认证制度，提高从业人员的自身素质

城市建设者在进行城市规划时需要结合的方面較广，考虑的影响因素较多，因此，建设者不仅要有土地规划的相关专业知识，还要有缜密的思维能力，只有这样才能更好的对土地进行建设。同时，相关部门在进行招募土地规划者时，不仅要考察人员对土地规划相关法律的学习情况，还要对人员的相关资格证进行考察，确保他有能力结合当地的情况对城市土地进行合理的规划。另外，土地规划相关部门要不断的对土地规划者进行考核，督促从业人员不断提高自身的专业水平与素质，使之能适应时代的发展，更好的为人民服务[4]。

三、结语：

我国人口较多，地域较广，国家应对土地进行合理的规划，使我国人民均匀的分布在不同的地域，加强对土地的合理运用。虽然国家不断对土地进行合理的规划，逐渐的完善土地规划制度，但是在土地规划中还存在着土地规划方式单一、规划计划与实际执行不相符、规划目标不明确、经常对既定计划进行修改、土地规划缺乏动态等问题。国家应通过加大对土地用途进行合理的规划、建立健全的规划制度、完善规划方法、加大对规划的宣传力度、完善土地规划资格认证、提高从业人员自身素质等方式来加强对土地的合理运用，进而促进我国土地规划水平的提升。

参考文献：

[1]胡燕琴.农村土地规划与管理中的问题与对策[J].住宅与房地产，2018（22）：196.

[2]黄紫龙.城镇化建设中土地规划利用问题剖析[J].建材与装饰，2017（29）：93-94.

[3]张璐.新形势下土地资源管理常见问题及对策研究[J].知识经济，2017（13）：7-8.

[4]陈书广.我国土地规划在编制和实施过程中存在的问题及解决措施[J].农村经济与科技，2009，20（01）：13-15.

作者简介：李宁，1981年7月8日，男，汉，工程师，本科，研究方向：土地管理，土地集约节约利用，土地利用总体规划。