我国中小企业发展现状及应对措施

黄鑫

【摘 要】在经济发展环保当先的今天，在“去产能、去杠杆、去库存”的映衬下，在“稳增长、调结构”的大背景下，我国近3 000万家的中小企业该如何发展，如何完成转型与升级？这不仅关系到企业自身发展的成败，还考量着我们国家经济发展政策制定者的智慧。

【关键词】中小企业;问题;应对

【中图分类号】F276.3 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）06-0001-02

0 引言

截至2018年7月，我国中小企业数量已经达到3 000万家，占到我国企业总数的99.2%，对GDP的贡献已经达到60%以上，税收占比为50%以上，就业人数占总就业人数的80%以上。近3年来，中小企业更是分流了大量的就业人员，为社会的维稳发展贡献了绝对的力量。

但是，受国家淘汰落后产能政策的影响，在产品结构升级、优化产能的大环境下，众多的中小企业却无法高质量地发展，在经济变革的浪潮中摇摇欲坠，自顾不暇，特别是當前宏观经济形势不佳，2018年前三季度，我国中小企业发展指数（SMEDI）为93.0，连续2个季度微降，中小企业未来的生存与发展环境严峻，市场预期不稳、投入不足、资金紧张、效益缩水、发展信心受损将会是制约我国中小企业发展的主要因素。

1 现阶段的发展环境

经济发展的外部环境可分为硬环境和软环境，其中硬环境是指传统意义上的环境，如自然环境、基础设施;软环境则包括人文环境、经济环境、政治环境、市场环境、技术环境、政府环境、企业网络环境等。

现阶段，我国硬环境中的自然环境问题已成为全社会热议的话题，每每有负面新闻的报道，都会牵动着每个人的神经。在环境日益恶化的当下，国家已下重拳整治，众多中小企业因资金匮乏、环保设备不达标、社会责任感低等问题而成为整治的重点，从高速发展的通道中进入了瓶颈期。究其原因，从企业层面而言，停产、关停就意味着无法产生经济效益，无法产生现金流甚至出现资金链断裂而倒闭的情况。对广大中小企业就业者而言，企业停产就意味着无法正常工作，没有经济来源导致生活质量下降甚至出现生活困难。从国家层面而言，下重拳整治中小企业，极易产生各种社会矛盾进而引发社会不稳定。因此，在环境保护、社会稳定、GDP发展指数方面如何权衡，成为一件十分困难的事情。

相比硬环境，我国的软环境则更为复杂，现阶段的经济发展趋势是进一步的全球经济一体化，我国众多的中小企业以出口低附加值产品为主要的获利方式，缺乏核心技术，综合竞争力普遍偏弱;西方国家对我国大规模出口的产品实行贸易保护主义。在国内方面，近年来经济发展势头有所放缓，整个社会消费热情偏弱;在宏观政策方面，供给侧结构性改革和“三去一降一补”的总基调不变，经济体制改革进一步深化，这些都使得中小企业的外部发展环境变得更加复杂。因此，如何准确地把握中小企业的外部环境，适时调整企业的产业结构，如何更好地适应外部环境变化带来的机遇与挑战，成为现阶段决定我国中小企业进一步发展的重要因素。

2 中小企业融资成本

现阶段，我国的中小企业尤其是数量众多的小微企业因治理结构简单，信用“5C”指标[即道德品质（Character）、还款能力（Capacity）、资本实力（Capital）、担保（Collateral）和经营环境条件（Con-dition）]达不到银行风控的要求而被银行拒之门外。虽然近年来国家逐步意识到此问题并于2017年9月1日新修订《中华人民共和国中小企业促进法》（简称新促进法）并正式颁布实施，但在实际执行过程中缺少相关补充政策说明，没有标准的操作体系指导及硬性的帮扶标准，除部分小型城市的商业银行愿意为中小企业提供贷款外，国有大型银行愿意接受中小企业尤其是小微企业贷款的意向几乎为零。此外，可用于抵押或质押的有效资产太少，也是造成我国现阶段中小企业融资难的一大原因。商业银行普遍偏向于以不动产为抵押担保物。反观我国中小企业因其规模的限制，固定资产比例较小，小微企业及中小高科技企业固定资产占比更少，缺乏可以作为抵押物的固定资产，这在无形之中加剧了我国中小企业融资难状况。此外，应收账款、存货质押贷款、企业信用贷款，这些融资方式对风控能力普遍偏差的中小企业来说门槛更高，因银行放贷风险大、难以满足贷后检查等各种原因而被拒之门外。

3 治理结构问题

所有权与经营权高度一致是我国现阶段中小企业中普遍存在的现象，股权高度集中导致的直接结果就是经营决策中“一言堂”的盛行，加之没有行之有效的监督制约机制，使我国中小企业的发展模式较为粗放，与欧美国家大力提倡的现代企业治理结构有很大的差距;缺乏统筹兼顾的预决算体系而无法做到量入为出;缺乏对未来经济的研判，盲目上马或减产导致现金流不稳定，使企业发展陷入困境;缺乏人才培养及激励计划，使中小企业陷入招得到人却留不住人才的窘境;没有适用的奖励机制，则不能调动员工的工作积极性;没有合作机制，则很难使员工在相互交流的过程中取长补短;缺乏企业文化建设，则无法形成企业的凝聚力、向心力，等等。这些都是制约我国中小企业发展的内部治理结构问题。

面对以上发展困境，现阶段我国的中小企业该如何蜕变？本文认为，对于处于生命周期末端的行业、国家限制其产能去杠杆的行业，应该果断转型，如煤炭行业、钢铁行业、水泥行业。在这些行业中，部分中小企业因其粗放型发展的理念和环保设备不达标等产生的污染问题最为严重，与其添置治污设备和技术，不如退出行业竞争，合理配置资源，充分发挥“船小好调头”的优势进军朝阳产业，发掘新的利润增长点。对于发展前景广阔，处于导入期、成长期、成熟期的行业，应该鼓励有技术、有发展潜力的中小企业进一步挖掘市场，进行广泛的市场开发和产品开发，利用现有产品线和技术，结合自身优势把企业做大做强。转型升级过程中的各种不可预见的因素会对社会稳定产生难以估量的影响，这与2018年7月份中央政治局会议研判中国经济形势，提出的稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”策略部署相违背。所以，我国中小企业在转型升级过程中要协调好企业内部各利益方的关系，维护社会稳定。

中小企业有很强的靈活性，它能敏锐地感知市场前沿的风向与变化，这使得我国近千万家的中小企业在改革开放后的一段时期内获得了快速的发展，但受制于它诞生的时代背景和现阶段深化改革节能减排因素的影响，使其一贯秉承的低成本、粗放型发展理念在当前经济发展的大环境中受到的冲击越来越大。如果少数规模庞大的国有企业、上市公司是中国经济这棵大树的主干，那么我国近3 000万家的中小企业便是这棵大树的支脉，只有保持支脉通畅，大树才能茂盛地成长。但如何保持支脉通畅，如何给这棵茂盛的大树施肥，这考量着中国经济管理人的智慧。

首先，广泛拓展融资渠道不能只停留在文件层面，实际执行过程中不仅要有政策支持，更要有强有力的手段作为保障，出台各项具体的扶持措施，要让各城市的商业银行特别是大型国有银行愿意向中小企业特别是小微企业提供贷款服务，出台适应中小企业的银行风控标准，不要让有技术、有前景的中小企业因得不到资金的支持而丧失发展机会。银行方面要进一步拓展流动资产抵押、质押贷款业务，扩大抵押、质押物的范围，对冲中小企业规模和信用等级偏弱带来的风险。试点专门从事为中小企业发展提供融资服务的政策性银行，指定相关部门为中小企业进行股票和债券融资提供指导和服务。其次，国家政策层面要鼓励中小企业发行公司债券，例如2017年8月国家发展与改革委员会出台了《农村产业融合发展专项债券发行指引》，这使得相关产业内的中小企业受益匪浅，得以快速成长;适当放宽各行业专项债券的发债条件，在防范金融风险的同时，也要拓宽中小企业的融资渠道。最后，要坚定不移地发展股权融资，使之成为我国现阶段中小企业融资的重要手段。世界市场中，经济发达国家的企业从银行贷款融资、发行企业债券融资、股权融资的比例大约各占1/3。我国的债券市场、股权市场的发育尚处在初级阶段，未来有很强的可操作性。昊泰资本创始人刘振谈及股权市场发展时说道：“股权融资的出现最重要的是有利于金融资源优先向中小企业配置，加快和催生中小企业的发展，这实现了我国经济资源在时间和空间上的转移，促进了金融资本和新兴产业中的中小企业的有机结合，实现中小企业产业升级和经济转型。”让股权流通起来，必将助力我国中小企业的长远发展。

完善和改进企业的治理结构也是一个长期的过程，可以从以下几个方面着手：建立科学的法人治理结构，引入现代企业管理机制，建立适应企业自身特点和员工能普遍接受的企业文化，使之贯穿于企业发展的不同阶段，良好的企业文化有助于提高员工的归属感和增强企业的凝聚力，为企业发展提供精神动力和智力支持。要重视企业信用体系的建设，努力维护企业形象，提高企业纳税等级和承担相应的社会责任，努力提高其社会影响力。只有在先进的管理理念引导下，才能抓住机遇把企业做大做强。

除此之外，要推进现代企业治理制度在中小企业中进一步完善，改善企业外部治理环境，建立健全相关法律法规，在企业内部建立健全有效的内控制度，增强企业信息透明度，提高财务报表质量，实现董事会和监事会分权制衡，只有企业内部和外部相互协调、共同促进，才能在真正意义上提高我国中小企业的治理水平。

参 考 文 献

[1]孟国艳.对我国中小企业财务管理的几点思考[J].价值工程，2017，36（8）：7-9.

[2]朱晓光.我国中小企业融资现状及对策研究[J].商业经济，2017（2）：101-103.

[3]陈乃醒.我国中小企业发展现状及对策研究[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2004（6）.

[责任编辑：邓进利]