环境保护验收监测难点与解决方法

刘艳杰 董明虎

摘 要：环保验收监测是环保工作的最后一环，也是环保工作质量得以保障的重要基础。因此，环保部门必须对环保验收监测工作引起高度重视，严格把控环保验收监测工作各环节，对环保验收监测工作的重要性和难点有充分认识，针对性的采取应对措施，使得环境保护工作质量和效率得以保障，从而保证环保工作的顺利开展，为实现绿色经济和社会可持续发展发挥应有作用。

关键词：环境保护;验收监测;难点;解决方法

1 引言

随着经济的快速发展，环境遭受的污染程度也越来越严重，因此，世界各国都加大了对环境保护的重视，积极开展环境保护和环保管理等工作。在验收工作中，验收监测是重要的一环，关系着污染物排放是否达标。因此，相关部门应明确环保竣工验收监测工作中存在的问题，并针对这些问题制定相应的策略。

2 环境保护验收工作要点

第一，搜集环评文件及批复，确保资料齐全。由于环保验收工作是基于环评工作进行的，要对环评及批复中的各项环保措施要求进行验收，因此需要提前搜集资料，确保验收监测工作是有依据的，切忌盲目监测。第二，进行实地考察。要保证验收工作的质量，就必须深入到现场，考察现场的实际情况，通过科学分析，有针对性地制定出合适的方案，确保验收工作质量。第三，对于建设单位生产排放的污染物，应及时采取措施进行处理。有些建设单位由于设备工艺问题而导致污染物的排放不能达标，给环境带来危害。因此，在进行环保验收工作时，应将其列入工作范围内，严格检查，不给任何建设单位违规排放污染物的机会，确保验收工作有序完成。

3 验收监测中发现的问题

目前环保新老标准更换速度慢，时效性较低，不利于监测工作的开展，对建设项目环保竣工验收监测工作具有很大的制约性。某些污染因子也没有严格的监测分析方法标准，导致污染物的排放浓度和最终排放总量核算不够准确。同时缺少相应的监管机制，对于工况核查和现场监测不够重视，使得实际监测时现场监测人员对工况详细状况把握的不够准确。在竣工环保验收监测工作中仅重视达标率，导致验收监测所涉及的方面和内容不够全面，造成了企业为达标排放私自改变工况等行为现象。如某些建设单位为了满足达标排放，采样时在背后私自对水体动手脚，导致水质监测结果与实际水质严重偏离。监测机构在不知情的情况下对水质进行监测，最终监测数据竟无法采用，浪费大量人力物力。有的企业为了确保达标率，采用故意延长反应时间、加大药剂用量等手段，对工况弄虚作假。竣工验收监测本身为一项严谨的工作，数据不合格也对监测机构各方面都产生了严重的不良影响。

4 环境保护验收监测难点的解决方法

4.1 做好前期准备工作

现场勘查工作的开展首先要注意各方面准备工作，做好资料清单的收集，提高现场勘查的针对性和有效性。可成立建设项目勘查小组，选择经验丰富的技术人员参与现场勘查，勘察前做好各方面资料收集，包括环保工程初步设计、环评报告书等，还需要对环保设施清单以及污染源等方面问题展开详细、全面检查。对项目生产工艺、设备以及建设等方面情况展开详细了解，尤其注意污染源、敏感目标保护以及环保设施落实等方面情况，在工程项目污染源方面需要注意污染物排放以及排放量监测。如果项目委托其他单位进行污染物处理，还需要对处理单位资质进行检查，了解协议签署内容。在确保现场勘查耐心、细致，明确项目建设完成后验收监测范围以及监测内容等情况。

4.2 制定周密监测方案

（1）明确监测范围。根据项目的立项批文、环评报告及环评批复、项目工程设计，以及前期资料收集和现场勘查等，确定监测的具体范围。（2）明确监测项目和点位。结合项目生产工艺，环评及其批复，区域污染物总量控制等等，确定环境监测项目。根据监测项目的确定，布設好具体的监测点位，要保证监测点位的布设能够客观反映项目真实污染物排放情况，以及后期的环保污染防治运行情况。具体点位的布设数量根据不同监测对象选择不同的布设数量，满足不同监测要求。如，有组织的废气排放，应在排气管道相应位置设立采样孔;针对无组织废气排放，则应在厂界浓度最高点，以及上下风口（对照点和监测点）处设立点位。（3）编写验收监测方案。根据验收前的资料收集，以及现场勘查等基础性工作完成后，要详细的编写每次验收的具体监测方案，方案内容则主要包括项目的概况，验收监测的主要内容，现场验收监测应注意的事项，以及环保管理的检查等等。

4.3 提高现场监测工作效率

其一，结合中国环境保护的现状，引进发达国家先进的监测技术和监测设备，转化为适合中国国情的监测技术，为高质量和高效率的环保监测工作奠定基础;其二，在现场监测过程中应大量收集与监测工作有关的数据资料，如工程项目施工工艺、环保设施建设运行情况和生产负荷情况等，重视特殊区域的现场监测工作，当在现场监测中出现特殊情况时，应与委托方建立良好的沟通渠道，及时采取有效措施进行补测;其三，严格执行现场监测规定，规范现场验收监测数据，保证验收监测数据的全面性和客观性，尤其在有机污染物监测方面，要合理拓展监测空间范围和时间范围，为了发挥环保验收监测工作对工程项目的约束功能，应建立长期的排污监控机制，及时发现和查处工程项目的违规排污行为。

4.4 详细编辑验收报告

验收监测报告是以验收监测结果及环保验收工作目标进行制定的，因此监测报告内容应实现对监测方案的补充和完善。在监测报告编制过程中，还应注重以下几个问题：一是加强对监测期间建设项目工况的分析，根据工况分析结果对其环保设施及运行情况进行检查;二是根据验收结果实现对建设生产期间的各项污染源的综合分析和污染防治措施调查;三是本着公平、公正的原则依据监测方案对环保管理的各项内容进行详细检查，对建设项目环保管理不足部分责令其整改;四是通过多种形式广泛收集建设项目周围居民意见，了解周围群众对建设项目的不同反馈;五是竣工验收监测结论和建议要突出重点，实用性要强。

5 结束语

随着经济社会快速发展，以及建设项目数量的不断增加，做好建设项目竣工验收是保证项目建设质量的重要举措。环保验收监测工作的目的在于监督和控制工程项目单位的环保工作落实情况，实现对生态环境的保护，在工程项目管理中要做好前期准备工作，制定周密监测方案，严格执行环保验收监测相关法律规定，严控现场监控环节，才能有效提升环保监测部门的监督能力。

参考文献

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