论我国食品安全法律体系

王海莲 王明月 周佳洁

摘 要：民以食为天，人们也越来越重视食品安全问题。世界上大多数政府也将其看的尤为重要，并加强了监督。为保障我国经济的稳步增长，则需要建立适应其发展的良好的食品安全法律体系。本文将先论述我国的食品安全的现状，然后分析我国食品安全法律体系的不足，最后提出相关建议，以至于可以更好的完善我国的食品安全法律体系，促进食品安全的发展。

关键词：食品;食品安全;法律体系

近年来，随着我国经济水平的不断增长，生活水平不断提高，食品安全问题广受关注，三鹿奶粉问题、“苏丹红”事件、广州“毒酒案”......等等。食品安全警钟不断敲响，令我们心寒，我们在看到如此多食品安全的问题的同时，也应当清楚的认识到我国的食品安全现状与食品安全法律体系存在的问题。

一.我国的食品安全现状

1。随着食品问题愈发严重，人们的身体健康也随之受到威胁。过去，我国的问题食品仅出现在米粉、粮油、肉类等一小方面。然而现在，就连有的水果、婴幼儿奶粉等也成为了问题食品，涉及的范围越来越广。

2.问题食品不仅限于过期，变质问题，而且存在农药等化学残留物等新问题，其危害不想而知，严重影响了人们的身体健康。

3.甚至有一些不良厂家缺乏商业道德，为谋取利益，生产各种各样的有毒有害产品，其生产方法多种多样。

二.我国食品安全法律体系的不足

1.食品安全法律责任的相关规定不详细

目前，我国有20多部食品安全法，包括“食品卫生法”、“卫生食品管理办法”、“卫生食品标识规定”、“卫生食品批准证书”等等。最初建立了以食品安全法为基础的食品安全法律体系。但缺乏实施细则。

2.食品安全监督管理体制不完善

具体表现在以下几个方面：

（1）无效的信息披露机制。尽管中国的《消费者保护法》规定消费者有权在现实生活中以利益为动力，但公司大多隐瞒某些对其不利的新闻。

（2）食品安全知识普及不够。大多数人对《食品安全法》并不了解，缺乏自我保护意识，缺乏对食品标志的认知，一般在购买到不合格产品时，选择沉默，不懂得拿起法律武器保护自己。

（3）问责机制不完善。由于监督时间长、监督管理机制职责不明等缺陷，常常出现监督失职和执法不力的现象。

3.执法部门运作效率低

中国食品安全卫生监督的主要单位是：农业部、食品安全委员会，食品药品监督管理局，卫生部等。因此，涉及食品安全的部门太多，相关法律法规规定其职责义务也不明确。各部门对法律的理解也不相同，并且部门与部门间信息不共享，导致效率低下，或相关部门因害怕受牵连或利益受损，因而逃避执法。

4.法律惩罚较轻，威慑力不够

我国对制作不合格商品行為的法律处罚较轻，对不良商家的威慑力不够，因此也成为了当今影响食品安全的重要因素。根据《刑法规定》：“销售明知掺入有毒、有害的非食品原料的食品的，或者在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，处五年以下有期徒刑或者拘役“一经查处，处销售金额50%以上的罚款;造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，严重危害人体健康的，处十年以上有期徒刑。”然而，现实生活中，制假售假的不良商家并未受到如此重的惩罚，移交司法机关处置的也很少，使他们没有得到应有的惩罚。也正因为这样，才使他们更加为所欲为。

三.构建相对完善的食品法律体系

1.完善当前的食品安全法律法规

我国《食品安全法》尽管制定了原则性章程，但是缺乏实施细则，因此应将散落在其他法律中有关食品安全的法律法规进行整合，明确实施细则，明确各个部门的责任和义务，防止其在执法时发生冲突，引起法律秩序混乱。

2.完善食品安全监督体制

我国应整合安全监督机制，建立统一的监督执法体系，明确各监督部门职责，加大监督执法力度，禁止任何威胁人身体健康的食品流入市场，培养公众的食品安全法律意识，完善信息披露机制，做到真正落实。

3.加大惩罚力度

有毒有害食品的制造者中，除去少数不懂法的外，更多的是利益的驱使，加大惩罚的力度，使其所承受的风险大于其收获的利益时，他们才会收手。此外，凡是违反规定的人，都要移交给司法机关处置，使其得到应有惩罚。

四.结语

随着人们越来越重视食品安全，健全食品安全法律体系也随之为全世界关注的问题，完善食品安全法律体系，建造一个更加健康绿色的食品环境，有利于中国社会主义经济稳步发展。食品安全同样也关乎着全人类共同命运，在以人为本的世界发展潮流中，人类的作用自然不可替代。健全食品安全法律的同时，向公众宣传普及食品安全意识也势在必行。只有从思想里加固，才能更好的避免食品灾难。

参考文献

[1]陈锡文，邓楠.中国食品安全战略研究[M].北京：化学工业出版社，2004：6-7

[2]吕志宇，论述我国食品安全法律体系的完善[J]，经济研究导刊，2010，（14）：167

[3]王恒嘉.通往“食品安全”的路有多长[N].晶报，2005-04-02（B2）