电力工程施工成本控制现状及对应策略浅谈

吴安桃　王苹

【摘  要】近年来，随着经济社会的不断发展，电力需求不断提高，电力建设工程规模也不断增大，电网投资规模持续增加。电力工程具有技术复杂、建设周期长、管理复杂等特征，当前市场竞争日益激烈，在电力工程建设过程中，粗放式的成本管理已不能适应当前的新形势，电力建设企业急需在保证工程质量的同时加强成本控制管理，降本增效实现企业可持续性发展。本文就电力工程成本控制管理提出优化方法，合理发挥各方资源，把成本控制在合理范围内。

【关键词】电力工程;成本控制;现状;策略

1电力工程项目管理中施工成本概述

工程项目成本管控的范围主要涵盖机械设备成本、购买施工材料成本、人力资源成本、财务成本，因为目的的差异性，施工项目成本之间的差别，施工项目成本的划分方式也相差甚远。依照施工项目成本费用，主要可以分成工期成本、质量成本、生产成本与企业成本方面的费用;另外依照工作方案的监督，其主要可以分成可控成本与不可控成本;假使从经济层面来进行区分，其主要为间接成本与直接成本。假使是电力施工项目，那么就是从以人、财和料三点出发，其具体为资金成本、设备成本、材料成本与人工成本。在这之中，材料成本主要在是阶段之中所运用到的材料，当然也涵盖租赁、使用、配件、半成品、材料运输费用和保管费用;另外人力资源成本和施工项目之间有着直接性的联系，要依据人员自身劳动力付出而得到薪酬，其具体可以分成福利、奖金、工资补贴、保险费用、辅助工资与基础工资等等。项目机械设备成本，首先就是为施工单位购入的新型化的设备，其成本内容主要涵盖损耗成本、运输成本、安装成本与购入成本;其次则是施工单位已经有的设备，这种情况之下所出现的成本费用为折旧费用与设备维修费用;但是针对那些租赁而来的使用设备，相应的就会产生运输费用、组装费用和租赁费用等等，除此之外，还有一些不可预计的费用，像是污染治理费用与施工赔偿方面的费用等等。

2电力工程施工成本控制现状分析

2.1施工成本控制体系不完善

在电力工程施工中虽然存在相关成本控制体系，但是该体系往往不完善，导致无法在施工过程中符合实际情况，没有响应国家新发布会计制度与相关法律法规，导致成本控制体系不够完善，在施工中相关控制体系难以发挥作用。并且有些控制体系即使被制定出来，但由于约束力不强，实际中很难被真正实行，加上部分施工组织人员素质不高，对相关体系不以为意，导致成本控制体系在实际电力工程施工过程中形同虚设，无法对电力工程施工成本控制产生实际作用。

2.2相关人员管理不严格

电力工程施工成本在施工中真正实现成本控制是一项长期艰巨的工作，进行成本控制工作过程中需要相关人员进行积极配合，才可以达到在保证工程质量同时实现成本控制。电力工程施工中，有时出现部分施工人员对所使用材料不珍惜，随手丢弃;或者在工程报价环节中，对所用资金不进行仔细估算，最终造成施工成本增加，难以对成本进行控制。究其根本是由于没有建立起严格赏罚制度对相关人员进行严格监管，造成相关人员在工作中存在“干好干差一个样”，不对成本控制进行重视，对工程资源浪费不重视等现象出现。

2.3缺乏相关资质的严格审核

电力工程施工虽然由国家于施工前已进行相关审核，但现场监理规范以及相关资质仍需进一步加强严格审核。具体表现在，电力监理机制不够完善、监理机制优化空间较大、工程监理材料提供单位未进行严格审核等几方面。相关机制不根据具体施工要求进行优化，达不到工程施工要求，对于资金利用只会出现浪费、滥用等不良状况，无法达到与电力工程施工过程中成本控制目的。且没有对相关资质严格审核，导致施工组织过程中难以进行责任落实，无法确保工程各方发挥本身优势，不能提高工程建设质量进行成本控制。

3电力工程项目成本管理与控制

3.1健全投资决策管理体系

投资决策是电网企业发展的关键，需从全局出发整体谋划。电力企业立应从完善决策组织体系、优化内部决策流程两个方面，建立健全投资管理体系，为科学决策奠定管理基础。第一，要完善决策组织构架，提升投资管理专业化水平。由电网规划部门牵头组织成立决策团体，负责审查电网规划、投资方案等内容，为公司未来电网投资发展提供切实可行建議。同时在省、市公司两个层面成立投资决策业务支撑机构，整合项目设计、评审、定额等方面人才资源，为公司投资管理提供科学、高效的业务支撑和决策建议。第二，优化内部决策流程，提升投资管理科学化水平。按照分层分级管理的原则，投资方案由下级部门提出后，经对应层级“三重一大”会议审定，提交上一级部门裁定。上一级部门根据决策意见反馈下级，实现电网企业投资决策流程上下互动、双向反馈。

3.2优化预算流程，完善管理体系

加强预算精益管理是公司提升经营效益、降低资产负债率、防范经营风险、推动本质提升的重要手段。结合基层单位可控费用实际管理水平，以可控成本费用项目化管理为前提，建立基层单位可控成本费用预算管理流程。第一，要抓准关键环节，优化管理流程。关键环节包括成本需求提报、协同审查确定、成本预算执行等环节。第二，制定管理办法，明确考核内容。针对预算管理流程中各部门职责分工，分析影响预算管理、执行及效果的关键要素，制定各环节的考核指标及考核标准。第三，优化指标体系，夯实管理基础，以基层单位可控成本费用管理实际情况出发，分别针对可控成本费用预算编制的审查环节、各专业部门的协调分配、执行过程的监督、执行的效果评价环节，明确影响公司“提质增效”的关键控制要素，确定测评指标体系。

3.3对相关人员进行严格培训与管理

因为电力工程施工是一项技术复杂、时间较长、资金需求量大的建设工作，因此在工程进行中对高素质人才需求量较大。电力施工工程作为一项较为艰巨的工程，对工程中施工人员、管理人员等多方面进行专业能力培训及严格管理具有必要性。并且在施工过程中，只有通过严格管理加上相关素质教育，最终才可以培养出一批具有专业素质背景、强业务能力的人才队伍，为电力工程施工中成本控制进行保驾护航。同时，在电力工程施工组织过程中可以采用相关激励机制并进行合理运用，以激励制度来引导相关人员根据施工成本控制需要来开展工作，从而为施工中各项工作顺利完成并达到成本控制目的作好保障。好的管理制度可以提高成本控制人员工作积极性，以压力和奖励提高其专业知识、思想素质、业务能力，最终促进工作水平提升。施工在具有专业技术前提下，各方面人员配合也十分重要，因此对各方相关人员进行严格培训与管理具有必要性，对其工作潜力进行挖掘，促进工作效率提高，从而达到电力施工过程中成本控制目的。

结束语

总之，电力工程施工过程中需要可持续发展作为保障，资金滥用不利于工程正常运行，良好成本管理策略在施工管理中具有举足轻重的地位，只有加强电力工程施工中成本控制，才可以在施工过程中实现可持续发展，将资金充分利用到工程上来，保证工程质量的同时提高市场竞争力。

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（作者单位：长江水利委员会陆水枢纽工程局供电处）