宁波舟山港：以海为媒 港通天下

黄建锋

40多年前，这里还只是一个深处内河的地方小港，年货物吞吐量仅214万吨，没有万吨级泊位，能靠泊的最大船舶不过3000吨……

40多年后，这里已成为名副其实的世界第一大港，年货物吞吐量超10亿吨，拥有170余座万吨级以上大型泊位，40万吨巨轮频繁挂靠……

向海而生，依港而兴，这就是宁波舟山港。搭乘着改革开放的春风，这座港口一路披荆斩棘、砥砺前行，谱写了一篇篇奋进励志的精彩华章，创造了一个个世界港口发展史上的奇迹。

从河埠码头走向港通天下

宁波舟山港由宁波、舟山两个港域组成。

早在7000年前，河姆渡先民就划桨行舟，宁波便有了港口的雏形。公元前4世纪，古越国营建了水军要塞句章港。唐开元二十六年（公元738年），宁波港正式开港。宋元两朝，宁波港已成为中国对外贸易的主要港口。以出口越窑青瓷和丝织品著称于世的宁波港，曾是古代“海上丝绸之路”始发港之一。明朝以后，因屡兴海禁，清初袭之，港口发展一度衰落……

1978年，十一届三中全会胜利召开，改革开放的春风拂遍神州大地，也为这座千年古港带来了春的气息。就在会议召开的前两周，浙江省首座万吨级煤炭码头——镇海港区煤炭码头简易投产，宁波港口的单一泊位靠泊能力从3000吨级提升至万吨级。

1979年初，我国首座10万吨级矿石中转码头——北仑港区矿石中转码头在北仑山旁的海面上打下第一根桩。同年6月1日，经国务院批准，宁波港口正式对外开放。这也是宁波港口的第二次开放，距宁波被辟为“五口通商”口岸已过去了130余年。

1982年，作为上海宝钢配套码头的北仑港区10万吨级矿石中转码头顺利建成。然而，由于宝钢推迟投产，码头将面临较长时间的闲置。成功不是等来的。当时的宁波港务管理局与美国贸易商签订了化肥灌包业务合同，开始码头改造工作。1982年11月30日13时，装载着2.7万吨化肥的“云海”轮顺利靠泊。在宝钢投产前的3年时间里，北仑港区不仅没有伸手向国家要过维护保养费用，还创造了很好的经济效益，开港当年盈利就超过了1000万元。

自立更生获得成功，坚定了宁波港口“多条腿走路”的决心。1984年7月22日，镇海港区首次完成了“衢江”轮10个集装箱的卸船作业；1985年9月21日，我国首个现代化海上驳油平台——“北仑号”投入试生产；1987年4月27日，我国首个液体化工专用泊位——镇海港区16号泊位迎来了巴拿马籍“太平洋光荣一号”輪的靠泊。至此，宁波港口集矿石、煤炭、原油、集装箱、液体化工、散杂货等于一体的综合业务发展模式已见雏形。

在这一时期，沉寂多年的舟山港口也迎来了久违的复苏。1982年8月，舟山老塘山一期1.5万吨级公用码头建设工程获浙江省交通厅批复，并列入国家“七五”期间120个深水泊位建设项目之一，于1987年4月提前8个月竣工。同年5月，舟山港口举行了对外开放典礼，重新向世界敞开了怀抱，这无疑给舟山地区的发展插上了“金翅膀”，培育了更多新的经济增长点。

“实质性一体化”为两港发展开启美好蓝图

进入21世纪，随着港口运输生产的快速增长，码头建设力度的不断加大，宁波码头的深水岸线所剩不多。而舟山则因为各方面的原因，长期处于“吃不饱”的状态，拥有大量待开发的深水岸线资源。如果能充分发挥宁波港管理和资金方面的优势，挖掘舟山港丰富的岸线资源和发展潜力，实现资源互补，避免低价竞争和重复投资建设，港口整体竞争力将大大增强，也必将对两地经济发展和产业转型升级起到助推作用。

2002年12月，时任浙江省委书记习近平同志指出，浙江港口可以发展成为全国之最甚至世界之最，要加快宁波、舟山港口一体化进程，形成以宁波、舟山深水港为枢纽，温州、嘉兴、台州港为骨干，各类中小港口为基础的沿海港口体系。

2005年12月20日，宁波舟山港管理委员会成立。2006年1月1日，宁波舟山港名称正式启用。当年，宁波舟山港集装箱吞吐量首次突破700万标准箱，时任浙江省委书记、省人大常委会主任习近平在穿山港区按下了“第700万箱”的起吊按钮。

2007年11月8日，宁波舟山港一体化战略决策的起步和示范工程——金塘大浦口集装箱码头工程打下了第一根桩。3年后的7月25日，随着一只标有“宁波舟山港金塘大浦口集装箱码头第1箱”的集装箱被吊上“韩进毕尔巴鄂”轮，金塘大浦口集装箱码头工程第一阶段2个泊位投入试生产。舟山港域自此结束了没有现代化大型集装箱专用码头的历史。

2008年，宁波舟山港年集装箱吞吐量首次突破1000万标准箱，排名跃居全球第八位。2009年，宁波舟山港完成货物吞吐量5.77亿吨，首次位居全球海港吞吐量第一。一段传奇就此开启。至2018年的10年时间里，宁波舟山港“全球第一大港”的名号一直没有旁落。

2015年5月，习近平总书记在浙江考察时对浙江提出了“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新要求。8月7日，浙江省委、省政府作出了“整合统一全省沿海港口及有关涉海涉港资源和平台”的决策部署。8月28日，浙江省海港投资运营集团有限公司揭牌成立。9月29日，由原宁波港集团、原舟山港集团整合组建的宁波舟山港集团有限公司揭牌，宁波舟山港开启了以资产为纽带的实质性一体化。在此基础上，嘉兴港、温州港、台州港和义乌国际陆港等相关港口资产的整合也相继完成。全省沿海港口一体化整合形成了以宁波舟山港为主体、浙东南沿海港口和浙北环杭州湾港口为两翼、联动发展义乌港及其他内河港口的“一体两翼多联”的港口发展格局。

“一体化”成为港口持续发展的强大动力

宁波舟山港地处我国南北沿海和长江航道“T”形结构的交汇处，面朝繁忙的太平洋主航道，背靠中国大陆最具活力的长三角经济圈，区位优势显著。港口自然条件优越，深水岸线资源和水资源丰富，是世界少有的深水良港。年可作业天数达350天左右，核心港区主航道水深在22.5米以上，30万吨级巨轮可自由进出港，40万吨级以上的超级巨轮可候潮进出。

“一体化”后的宁波舟山港全域由镇海、北仑、大榭、穿山、梅山、金塘、衢山、六横、岑港、洋山等19个港区组成，深水泊位多，是一个集内河港、河口港和海港于一体，大、中、小泊位配套的多功能、综合性的现代化大港。目前已与世界上100多个国家和地区的600多个港口通航，全球前20名的集装箱班轮公司均已登陆，是世界上最繁忙的港口之一。

宁波舟山港具有水路、公路、铁路和管道等多种运输方式，是国内运输方式较为完备的港口。海铁联运自2009年启动以来实现快速发展，2018年完成箱量60.2万标箱，同比增长50.2%，成为中国南方海鐵联运业务量最大的港口之一。

近年来，宁波舟山港港口运输生产能力迅速发展，吞吐规模持续攀高。货物吞吐量从2006年的4.24亿吨，攀升到2018年的10.8亿吨，连续10年雄踞全球港口首位；集装箱吞吐量从2006年的714万标箱，攀升到2018年的2635万标箱，排名位居全国第二、世界第三。

眼下，宁波舟山港是全球重要的集装箱远洋干线港，拥有大型专业集装箱泊位近30座，可满足全球大型集装箱船作业要求，曾成功挂靠过21413标箱的“东方香港”轮，并创造和保持每小时235.6自然箱的桥吊单机效率世界纪录；是国内著名的铁矿石中转基地之一，拥有可挂靠40万吨矿船泊位3座（其中已建成2座）；是全国著名的海上原油中转港，拥有45万吨原油码头，曾多次挂靠载重吨级为44万吨的超大型油轮“泰欧”轮；是全国乃至远东地区著名的液体化工产品中转基地，中转液化品逾100种，集聚效应日益明显；是华东地区主要的煤炭中转储存基地，拥有千吨级至22.5万吨级煤炭专业泊位20余座，形成大中小型泊位配套码头能力；是国际邮轮母港，位于定海、沈家门、普陀山的3个客运站拥有泊位16个。

全力打造“一带一路”最佳结合点

2013年，国家主席习近平提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议。2018年5月，浙江省对外开放大会提出“对标世界一流水平打造宁波舟山国际枢纽港”等十大举措，进一步促进宁波舟山港成为浙江参与实施国家战略、建设“海洋强省”的主抓手和全省港口投资、建设、运营的主平台、主力军，并以海陆双驱的姿态融入“一带一路”建设。

而宁波舟山港要打造“一带一路”最佳结合点，具有众多优势。“一带一路”倡议的提出，使中国对“一带一路”沿线国家和地区的投资额持续增长，贸易量持续提升，给海上运输和海港发展带来了新机遇。宁波舟山港所处的长三角地区是中国经济最发达的区域之一，与“一带一路”沿线国家和地区具有很强的经济互补性。浙江省提出“5211”海洋强省行动，为宁波舟山港提供了与众不同的叠加共振机遇。浙江省海洋港口一体化发展，宁波舟山港实质性一体化、浙江“五港合一”、浙江省“一体两翼多联”港口布局逐步实现，为宁波舟山港提供了强大的全省合力优势。此外，宁波舟山港地处中国大陆海岸线中部，在“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两翼的交汇点上，具有区位优势，自然水深条件世界少有，服务水准位列世界前茅。

近年来，宁波舟山港加大与全球航运巨头合作，加强丝路沿线国家和地区航线航班开发力度，成为名副其实的“21世纪海上丝绸之路”国际枢纽大港。对比2014年和2018年，宁波舟山港“一带一路”航线从74条升至90余条，全年航班从3780班升至近5000班，全年箱量从838万标准箱升至近1000万标准箱。

更值得一提的是，宁波舟山港兼具海陆两大枢纽功能，成为与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家和地区对接最好的国内海港之一，也是面向“丝绸之路经济带”的港区与铁路衔接最好的国内海港之一。目前，宁波舟山港海铁联运业务量迅猛增长，宁波—华东地区集装箱铁水联运通道已被列为全国首批6个示范项目之一，港口集装箱铁水联运物联网应用示范工程被列为“国家物联网重大应用示范工程”。

自2015年，海丝港口国际合作论坛已连续四年在宁波举行。宁波舟山港也由此进一步加深了与“一带一路”沿线国家和地区港口之间的合作，先后与英国菲利克斯托港，法国马赛港，意大利利沃尔诺港，西班牙阿尔赫斯拉港、希洪港，埃及塞得港，斯里兰卡科伦坡港等20余个“一带一路”沿线港口建立了友好港关系。近年来，宁波舟山港通过共同出资运营穿山港区集装箱码头等方式，将总部位于“一带一路”沿线国家和地区的全球航运巨头引进来，实现了“大港”与“大船”的强强联手。同时，与迪拜环球港务集团合作打造义乌—迪拜直通仓项目，实现“走出去”。通过此类商贸合作，更好地服务了“一带一路”建设。

未来，宁波舟山港将根据《浙江省海洋港口发展“十三五”规划》，发挥“大龙头”作用，积极落实国家“一带一路”、长江经济带、长三角一体化建设和浙江省十四次党代会提出的打造“全球一流强港”“世界级港口集群”的要求，以大宗商品和集装箱运输发展为核心，充分发挥港口对大宗商品交易、保税加工、自由贸易、海洋产业集聚等方面的带动优势，推进港口由传统运输平台向物流平台、信息平台、贸易平台、产业平台、金融平台拓展，全面推动海洋港口一体化高质量发展，为我国建设海洋强国、浙江建设海洋强省作出新贡献。■