支部联建助力消薄增收

施克贵 张金源

在2018年“联百乡结千村访万户”活动中，杭州市委政研室第二党支部积极推动“机关-高校-企业-农村”多方联建，充分发挥党建引领作用，探索“大抓基层、大抓支部”的有效实现形式。

在联建中理思路

淳安县枫树岭镇夏峰村是市委政研室第二党支部结对村之一。该村地处山区，村域面积6.76平方公里，现有土地、林地、公益林9000亩左右，农户247户，农业人口793人，特色产业为茶叶、蚕桑、中草药，2017年农民人均可支配收入15519元，经济欠发展。根据“百千万”活动安排，市委政研室第二党支部于2018年3月和6月两次到夏峰村蹲点调研，与夏峰村党支部联建“共同体”。一方面，加强与相关部门的联系沟通，推动农户宅基地纠纷、精简人员政策落实、村公共厕所招标、垃圾填埋场建设、林道立项、老祠堂维修等具体问题的解决;另一方面，深入分析村集体经济发展存在的问题，把关注点逐步聚焦到低收入农户和村集体经济“两个增收”两个重点问题上，努力想方设法，争取有所突破。

在与浙江大学马克思主义学院中国近现代史纲要教研中心党支部联建工作中，推动了3家支部共同开展联建工作，并于2018年11月赴夏峰村开展支部联建暨“理论下乡·助力乡村振兴”活动。联建支部先后到下姜村、夏峰村实地调研，与村“两委”和干部群众代表座谈交流，提出了思路建议：一是对现有农业、旅游等特色资源进行整体规划，开发特色产品，提升产品品质;二是加大特色产品推广力度，通过统一宣传、推介，打响特色农产品品牌;三是加强与省市党校和各大学培训机构的对接，打造美丽乡村现场实地教学“示范版”;四是持续推进“千万农民素质提升工程”和新型职业农民培育工程，转变相对滞后的发展思路，提升当地干部领导发展的能力;五是进一步加强对下姜村及周边地区的调研、指导，推动政策红利转化为发展实力。

在联建中促发展

以乡村振兴为紐带，在近一年的支部联建探索中，各支部党员受到教育，对当前发展中的难题有了更清醒的认识。为了更好地推动这些问题的破解，就必须探索更深层次的联建模式。针对3个党支部联建工作中的薄弱环节和实践需求，市委政研室第二党支部又联合市商旅集团下属杭州外事旅游汽车集团有限公司党总支、杭州安厨电子商务有限公司党支部，共同开展联建工作，进一步拓展共建领域、抓实联建项目。2018年12月15日，5家党支部先赴拱墅区手工艺活态馆实地接受党性教育、感受工匠精神，后赴运河广场和杭州外事公司开展党支部联建暨“助力消薄增收”活动，进一步推动“机关高校企业农村”党支部联建活动往深里走、往实里做。

实施联建后，五个支部的党员们共同参与了枫树岭镇“书记进城卖山货”活动，助力该镇夏峰村消薄增收。杭州外事公司与夏峰村签订了农产品购销合同，安厨农村电商线上平台、杭州外事出租车服务中心线下平台与夏峰村对接农产品产业链打造提升事宜，积极为农产品找销路、为农业产业化找市场、为新时代农村治理与发展找思路。

在联建中抓落实

支部联建活动突破了单个支部力量的不足，打通了支部之间联动中局限，成为大抓落实的有效载体。从2018年初的“机关-农村”党支部联建，到11月扩展为“机关-高校-农村”党支部联建，到12月又进一步扩展为“机关-高校-企业-农村”党支部联建，资源持续整合，活力持续激发，成果初步显现。目前，夏峰村百姓宅基地纠纷、公共厕所建设等具体问题已经解决，老祠堂改为文化礼堂，中药材基地建成，成为枫树岭镇第一个以村集体模式开展的土地流转项目。

《中国共产党支部工作条例（试行）》中明确，“不同领域党支部结合实际，分别承担各自不同的重点任务。” 市委政研室第二党支部牵头开展的5家党支部联建工作，以乡村振兴为纽带，各支部围绕各自重点任务开展联建，推动联动发展和资源共享，着力从政府与市场、国企与民企、线上与线下、城市与农村、理论与实践五个维度融合助力乡村发展，是一种有益探索。同时，该活动也丰富了各支部的学习载体，有效推动了理论共学、载体共建、项目共推和品牌共创。机关、国有企业、事业单位、乡村等不同领域的党支部开展支部联建，既是积极落实“大抓基层、大抓支部”工作要求的具体行动，亦是党建引领服务乡村振兴的务实之举。

作者单位：杭州市委政研室