高职校企共建实训基地经营风险与防范机制研究

胡海英 李敏辉

摘要：高职校企共建实训基地是加强校企合作，实现产教融合的有效途径，校企共建实训基地只有参与市场运作，校企双方实现利益共赢，才能持续经营，然后当今市场竞争激烈，校企共建实训基地面临许多经营风险。本文中的校企共建实训地基，是指校内生产性实训基地。本文在分析高职校企共建实训基地经营风险的基础上，提出了怎样建设经营风险防范机制，对高职校企共建实训基地风险防范提供参考，促进高职校企共建实训基地持续经营，稳定发展。

关键词：校企共建实训基地;经营风险;防范机制研究

一、高职校企共建实训基地经营现状

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中明确提出高职院校必须加强校内外实训基地的建设，完善学生实践技能的培养，这就要求高职院校引进对口企业共同建设校内实训基地，充分发挥校内实训基地资源优势，实现资源共享，推动校企合作，实现产教深度融合。为此，我国各大高职院校纷纷走上校企共建实训基地的道路。通过问卷调查、实地调查、网络咨询等方式，对湖南省高职校企共建实训基地经营情况进行了调查，目前，我省高职校企共建实训基地经营效益参差不齐。有部分高职院校的校企共建实训基地参与市场化运作，取得良好效果。如湖南工业职业技术学院数控技术国家级实训基地，不仅为企业实现产值高达800多万元，在“双师型”教师培养、企业职工再教育培训等方面也颇有成效，具备年培训4万多人的能力。然而我省有些职业技术学院校企共建的实训基地却没有实现实训基地的实用价值，不能满足教学需求，不能为企业创造经济效益，面临着倒闭的风险。

二、校企共建实训基地经营风险因素

（一）校企共建实训基地生产能力不足

企业经营活动其目的就是为了提高经济效益，如想确保校企共建实训基地获得长远发展，一定要确保企业可以在实训基地和学校的共同合作可以有所收获。在目前现有的校内生产性实训基地运行实践中，由于学生实践基础差，经验不足，在实习实训时容易造成材料浪费和次品率高，以及生產速度慢，工时长等问题，从而增加企业的生产成本，降低企业的生产效率。再加上场地、规模等原因都使得校内生产性实训基地面积和规模较小，往往出现提供的实训岗位不足、工时不够，生产能力严重不足，参与市场竞争能力弱。生产能力不足，企业就不能收获足够的效益，可能面临倒闭.所以在此情况下.就缺失继续合作的基础.这样校企共建实训基地也就不能持续经营。

（二）教学自身规律与企业运营规律有矛盾

学校的教学内容和进度安排是按照人才培养方案指导思想和要求制定好的，本学期的教学任务在上学期就已经安排好了，理论教学和实践教学的比例也是事先定好的，具备周期性，而企业长期对外经营，业务内容须随市场需要灵活调整，具有持续性和不确定性，所以容易出现教学和实训生产不协调的局面，因此要建立适应校内实训基地的教学运行管理模式。为保障“工学交替”教学模式的实施，需要建立灵活的教学运行计划，打破现有的班级运行管理模式，建i基于企业班组和岗位的教学运行管理体系。

（三）校企共建校内生产性实训基地的制度尚需完善

我国校企共建实训基地市场化运作模式发展还不成熟，针对校企共建实训基地建设和市场化运作的规章制度并不完善，缺少专门的法律制度来规范校企共建实训基地的建设和运营，在企业和学校发生冲突时，没有明确的法律制度可以遵循。

（四）校企共建实训基建设未做好前期调研

学生在校所学技能会对未来工作就业产生重要影响，为了可以让学生能拥有先进的技术优势，在建设实训基地时需具备发展眼光。然而现时期一些高职院校在未做好调研、设计和风险评估的情况下，随大流，跟风建设实训基地。机械式地把企业车间复制到院校当中，不仅不能满足教学需求，又不能生产出有市场竞争力的产品，不能实现利益共享，必定不能持续合作，面临倒闭的风险。

三、经营风险防范机制建设

实现利益共赢是校企共建实训基地的物质基础。校企共建实训基地必须立足校企资源共享，利益双赢，制定和完善校企共建实训基地的制度，建立互利互惠的长效机制，包括动力机制、激励机制、保障机制等长效机制，才能使校内生产性实训基地成功建设并良性运转，才能降低经营风险，才能实现校企共建实训基地持续经营。

（一）动力机制

校企共建实训基地，有两个不同的主体，高职院校的根本目的是培养适应社会发展需求的技能型人才，获得最佳的社会效益。而企业发展的目标是追求利润最大化，获得最大的经济效益。为保证校企共建实训基地持续发展，必须平衡两者的利益关系，探寻两者的利益平衡点，必须加大对校企合作利益相关机制的建设，促进校企共建实训基地的可持续发展。

建设动力机制的核心就是要实现学校和企业互利互惠，彼此依赖，彼此促进，实现利益共赢。在校企合作共建实训基地期间，高校能获得企业设备设施、资金、场地技师等资源，促进“双师型”教师队伍建设，适时调整与优化专业教学内容，促进教学内容与市场需求同步，提高教学质量与效率，培养适应岗位需求的人才。在实训基地建设过程中，企业能获得储备人力资源的优先权，降低了人力资源体系建设过程中的资金投入量，同步提升自体在社会中的品牌和知名度，能够利用学校优质的教育资源，免费的劳动力资源，减少生产成本，扩大生产规模，提高经济利益。在市场经济下，企业需要最大限度地降低生产成本，获取最大经济利益，院校需最大程度为企业提供人力成本、场地和教学资源使用最大的优惠政策，促进企业降低成本。企业应最大限度的满足学校教学的需求，并派专业技师指导并参与教学，壮大教师队伍，加快“双师型”队伍建设。只有学校和企业双方能够各取所需，实现各目的利益需求，才能够实现持续健康发展。

（二）激励机制

激励机制就是要激励企业来校共建生产性实训基地，校企合作往往是“学校热，企业冷”为调动企业参与实训基地的主动性和积极性，政府相关部门可以制定相关政策，给予参与校内实训基地成效突出的企业一些奖励和税收政策优惠，提高企业参与实训基地运营的热情。建立政府购买高职院校校内实训基地人才培养成果的机制，激励校企加强实训基地的运营管理，创新管理模式，降低运营风险。

（三）保障机制

1.组织保障

构建实训基地的管理委员机构;校企共建实训基地其在运行期间，需生产和教学一同进行，期间难免会发生冲突，所以必须构建实训基地的管理委员机构，同时还需构建决策议事的相关机制，处理形成的各种冲突。管理委员机构需由院校、企业的双方代表来构成，构建校企每周例会制，对于下一周内的教学和生产，以及社会服务各方面的事项实施计划和协调，同时及时处理好校企实训基地生产过程中的各类冲突及矛盾。除此之外，企业还需安排适当数量的工作人员充当协调人员，成立纠纷协调小组，便于做好沟通协调工作。只有平衡各方面的利益，才能降低经营风险，为校企共建实训基地持续经营奠定基础。

2.人员保障

校企共建实训基地应采用“引企人教.引教人企”相结合的用人模式，以及“校内评价和校外评价”相结合的教学评价体系，校企两方均应选择、派遣专业优质型技术人员，建设成立实训基地教师队伍，参与专业建设。对学生实训工作中提出更有效、专业的指导。进而保证各项实习实训工作运行的有效性、有序性。

3.制度保障

构建责权分明的管理制度及责任机制;实训基地管理机构需平衡好院校和企业双方权益，利用協调和沟通，校企双方需在实训基地协议中明确规定双方运行责任及利益的合理分配。校企在实训基地协议书前提下构建管理制度与责任机制，除需确定实训基地生产性，确保企业生产产量和生产工期，保证企业利益，以促进实训基地长远发展;还需确保实训基地教学性，确定校企在实训基地内的教学责任，保证生产实践教学成效及质量。此外，还需对校企双方进行明确规定，规定双方在实训基地中担负社会服务责任与合理的利益分配，完善教学运行制度，在确保教学管理安全稳定性基础上，结合企业需求，实施灵活性管理，对教学计划和内容进行随时调整。由此促进校企共建实训基地可以正常有序运行。

4.资金保障

目前我国高职校企合作往往是学校主动寻求企业参与合作，往往比较被动，在出资方面，学校往往支出更多，而学校经费来源有限，这给学校带来较大压力，根据网络咨询和实地调查发现：学校自己出资创办的实训基地比例为总数量的76%，校企共同出资创办的，所占的比例为16%，而由企业单独出资创办的仅为8%。为保证实训基地中各项生产活动的有效开展，校企两方均应积极多元化的资金投入模式，争取能够获得政府机关的财政支撑，并广泛吸纳社会中企事业单位与个人的资源，为基地中实习实训项目运行创造更坚固的支撑体系.减低经营风险。

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作者简介：

胡海英，李敏辉，郴州职业技术学院，湖南郴州。

湖南省教育科学“十三五”规划2019年度课题“高职校企共建实训基地市场化运作风险与防范机制研究”（编号;XJK19QZY006）阶段性研究成果