中国船舶港口绿色发展现状与建议

■文 / 马冬 肖寒 田苗 谢琼

船舶运输具有运量大、成本低等优点，是国际贸易中最重要的运输方式之一，80%以上的国际货物通过海运完成，中国更是高达90%以上。《2018年交通运输行业发展统计公报》显示，2018年末全国港口完成货物吞吐量143.51亿吨，旅客吞吐量1.77亿人，拥有水上运输船舶13.70万艘，万吨级及以上泊位2444个。按货物吞吐量计算，世界十大港口中有7个在中国（图1），2018年宁波-舟山港货物吞吐量突破10亿吨，连续10年位居世界第一。

航运业的快速发展，在便利贸易运输的同时也给区域空气质量改善带来压力。研究结果显示，船舶排放已成为沿海沿江地区大气污染的重要来源之一，受到社会的广泛关注。生态环境部发布的《中国机动车环境管理年报（2018）》显示，2017年船舶排放二氧化硫、碳氢化合物、氮氧化物、颗粒物分别为85.3万吨、7.9万吨、134.6万吨、13.1万吨，其中氮氧化物和颗粒物分别占移动源排放的12.2%和13.5%。船舶港口污染呈明显的区域性。香港特区政府环境保护署发布的2016年度香港空气污染物排放清单显示，水上运输二氧化硫、氮氧化物、可吸入悬浮粒子及微细悬浮粒子排放分担率分别达到49%、37%、38%及44%，已成为城市污染最大的排放源。

2018年6月，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，提出加强非道路移动机械和船舶污染防治。船舶港口大气污染防治已成为大气污染治理的重要内容之一，对加快推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战，促进绿色航运发展和船舶节能减排具有重要意义。……