论新时代改革开放“以人民为中心”的价值旨归

摘 要：40年的改革开放，中国社会发生巨大变化，不仅取得了举世瞩目的历史性成就，人民的生活水平也得到极大提高。从改革开放之初的温饱问题难以解决到中国特色社会主义进入新时代，这一重大的历史跨越的根源在于在改革开放的过程中，党始终坚持“以人民为中心”的价值旨归。因此，文章从改革开放的价值理念，即改革“为了谁”和改革开放的动力何在，即改革“依靠谁”出发的角度，探讨新时代党如何带领中国人民实现其使命。

关键词：改革开放;人民;阅卷人;主体

40年的改革开放，我国社会的主要矛盾转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这一主要矛盾的变化对党的执政方针的转变起着重要的指导作用。习近平总书记指出：“我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会的全面进步。”由此，社会主要矛盾的变化不仅凸显了改革开放以来我国社会生产力取得的重大发展进步，同时这一主要矛盾的变化更凸显了改革开放以来始终坚持“以人民为中心”的价值旨归。

一、改革开放始终尊重“人民是阅卷人”的角色

2018年1月5日，习近平总书记提出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，人民是阅卷人强调了以人民为中心的导向，体现了党对人民美好生活愿望与追求的充分肯定。这一发展导向在改革开放的40年征程中得到突出反映。

首先，尊重“人民是阅卷人”的角色体现于“以人民为中心”的执政理念上。“民为邦本，本固邦宁。”改革开放40年来，中国共产党始终得到人民的支持和拥护，将中国人民团结地拧成“一股绳”，并带领人民取得举世瞩目的重要历史成就，很大的原因在于作为执政党的中国共产党始终遵循以民为本、以人为本的执政理念，始终将实现最广大人民群众的“福祉”融入改革、建设、发展的伟大实践中，想群众之所想、急群众之所急，始终将实现和保障人民的利益作为党前进的航标灯塔和执政的基本价值遵循。尤其是党的十八大以来，党确立了“以人民为中心”的发展理念，旗帜鲜明地将人民作为改革顺利推进的根本目的。

其次，尊重“人民是阅卷人”体现于尊重人民根本利益的原则上。为了什么人的问题是检验一个政党、一个政权性质的“试金石”，“也是决定一个政党执政是否稳固的根本标准。”中国共产党作为马克思主义性质的执政党，始终坚持“人民利益至上”的原则。诚如马克思主义经典作家所言：“共产党不是同其他工人阶级政党相对立的特殊政党，他们没有同整个无产阶级的利益不同的利益。”[3]回顾中国共产党成立近100年的历史，无论是战争年代的浴血奋战，无论是新中国成立后开展的社会主义建设，还是改革开放后进入社会主义现代化建设时期，党始终坚持实现好、保障好人民群众的根本利益。尤其是党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，始终坚持“人民利益至上”的发展价值取向、政治追求，始终将人民群众观的利益诉求作为党执政的根本价值“原则”，始终担起造福于人民的使命担当。

最后，尊重“人民是阅卷人”的角色体现在满足人民获得感的要求之上。改革开放让人民享有更多“获得感”，改善民生是进行改革的根本目的，“天下之大，黎元为先”，“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。”[4]习近平总书记强调：“要科学统筹各项改革任务，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众享有更多的获得感。”十八大以来，党中央始终将增进民生福祉作为改革的出发点和落脚。坚持谋民生之利、解民生之忧，民生短板不断补齐，人民群众享有更多的“获得感”，不仅满足人民日益增长的美好生活需要，同时也巩固党的执政之基、力量之源，保证了社会主义现代化建设事业的顺利进行。

纵观改革开放以来的历史，中国共产党人带领中国人民推进的每一项改革、每一項发展举措，无不始终尊重“人民是阅卷人”的主体角色，无不是基于对全体人民根本利益的考量，无不基于人民群众的获得感、满足感和安全感的根本追求，这也便是改革开放能够始终获得人民群众的支持和拥护的重要因素。

二、改革开放始终依靠人民

首先，改革开放始终尊重人民群众是改革的力量源泉。马克思曾指出：“历史活动是人民群众的事业，随着它的不断深入，群众队伍必将得以扩大。”[5]习近平总书记强调：“没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。只有充分尊重人民意愿，形成广泛共识，人民才会积极支持改革、踊跃投身改革。”[6]正是勤劳勇敢、锐意进取的中国人民，发扬其艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，用他们的双手书写了中国40年来国家富强和民族进步的壮丽史诗！拥有5000多年灿烂辉煌历史的中华民族越来越接近世界舞台的中央，越来越接近实现中华民族伟大复兴的伟大梦想！

其次，改革开放始终尊重人民主体作用的发挥。40年来，改革开放砥砺前行、一往无前，解决改革、发展过程中遇到的各种问题、难题，破除各种体制、机制弊端，从“小池塘”变成“汪洋大海”。除了始终坚持党的领导，坚持四项基本原则外，一个更重要的原因便是尊重人民主体作用的发挥。正如马克思所言：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁;但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”[7]物质生产活动是与人民群众生存息息相关的活动，作为历史的主体的人民在改革开放的过程中发挥着不可估量的重要作用。无论从“小岗村的包产到户，还是华西村的乡镇企业，都来自于广大人民群众在改革实践中“摸着石头过河”的大胆探索”，[8]无不体现尊重人民的主体地位。

党的十一届三中全会以来，无论是改革目标的确定还是改革举措的具体落实，都离不开人民群众的聪明才智和艰辛探索，离不开人民群众为社会主义现代化建设服务的积极性、主动性和创造性的发挥。

三、新时代党如何带领中国人民实现其使命

经过40年的改革开放，中国特色社会主义进入新时代，这对党和国家工作提出了许多要求。因此，在新时代，党如何团结全国各族人民进行全面深化改革，实现中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦，是党亟待解决的问题。

首先，坚持贯彻党群众路线。“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”群众路线是实现党的政治路线、思想路线、组织路线的根本工作路线，进入新时代，中国的特色社会主义进入新的发展阶段，但处于社会转型时期，社会矛盾错综复杂，过去铸就的“利益藩篱”亟待破除。因此，在新时代，改革开放顺利推进的基本要求便是党始终坚持继承和发扬中国共产党执政的优良传统，保持同人民群众的血肉联系;坚持各项改革举措反映人民群众的呼声和基本诉求。唯有此，才能不断巩固党的执政之基、力量之源。

其次，党要认真解答人民的“试卷”，将人民的满意程度作为检验改革成效的根本标准。习近平总书记强调：“要坚持以人民为中心，把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准，让改革开放成果更好惠及广大人民群众。”[10]经过40年的艰苦奋斗，改革开放取得伟大的历史性成就，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，办成了许多过去相办而没有办的大事。尽管如此，依旧存在许多不足之处，始终有许多“短板”未补齐。因此，要想深入推进全面深化改革，落实改革的重大举措，必须将人民的满意程度作为检验改革成效的根本标准，改革好不好，关键看人民群众是否满意、看人民是否拥护以及是否能够满足人民日益增长的美好生活需要。唯有此，改革开放的基本原则才能够得到人民群众的理解与支持，党才能在新时代领导人民全心全意搞社会主义现代化建设、一心一意谋经济发展。

再次，保障和促进社会公平。随着改革的深入推进，社会转型步伐加快，社会的贫富差距、城乡二元结构差异日益明显，各种社会矛盾的交织对党的改革开放事业造成严峻挑战。“不平衡”、“不充分”是新时代社会主要矛盾的体现。我国历来有“不患寡而患不均”的传统理念，这一矛盾的解决关乎人民的积极性、主动性和创造性的发挥，关乎改革开放事业的成败。因此，为了解决这一矛盾，党不仅要带领人民将蛋糕做大，同时必须将蛋糕分好，保障和促进社会公平，人民群众作为“历史的”、“现实的”人，只有在获得充分的社会公平之后才会衷心拥护和支持党的领导，才会坚定推动党的改革事业。唯有此，人民群众参与现代化建设的积极性、创造性才能得到最大限度地发挥，党的初心和使命才能被时刻牢记。

最后，坚持以人民为中心价值旨归毫不动摇。习近平总书记强调：“以人为本、执政为民是马克思主義政党的生命根基和本质要求。历史经验深刻说明，一个政党、一个政权，其前途命运最终取决于人心向背，不能代表最广大人民根本利益，不能赢得人民群众拥护和支持，迟早都要垮台。”[11]这就意味着，新时代条件下，党的各项改革举措都必须将人民立场贯穿改革的体制、机制建设的始终，必须设身处地为人民着想。唯有此，才能将人民的诉求与改革的顺利推进统一起来，才能让人民从改革中受益，进而才能凸显社会主义制度的优越性。

改革开放是党带领中国人民进行的第二次伟大革命，是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的伟大必由之路，只有改革开放才能救中国、才能发展中国特色社会主义。而党要想将改革开放深入推进，就必须与人民群众建立血肉联系，坚持改革为了人民、改革依靠人民，同时在新时代下将人民的满意度作为衡量党的工作的重要衡量标准，坚持以人民为中心的思想不动摇，始终贯彻党的群众路线，保障社会公平，团结带领全国各族人民实现中国的社会主义现代化以及中华民族伟大复兴的中国梦的总任务！

参考文献

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

[2] 韩强.改革开放以来中国共产党对政党执政规律的理论贡献[J].中共宁波市委党校学报，2018，40（05）：71-79.

[3] 马克思恩格斯文集，第四卷[M].北京：人民出版社，2009：3.

[4] 习近平谈治国理政，第二卷[M].北京：外文出版社，2017：102.

[5] 马克思恩格斯全集，第二卷[M].北京：人民出版社，1957.104.

[6] 习近平.在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2018：18.

[7] 马克思恩格斯全集，第三卷[M].北京：人民出版社，2002：207.

[8] 王一彪.对 40 年改革开放的回顾与思考[N].人民日报，2018：32.

[9] 十八大以来重要文献选编（上）[M]北京：中央文献出版社，2014：698.

[10] 习近平.高举新时代改革开放旗帜 把改革开放不断推向深入[DB/OL].新华网，2018.

[11] 十七大以来重要文献选编（下）[M].北京：中央文献出版社，2013：101.

作者简介：陈祺祺（1997- ），南京师范大学马克思主义学院，研究方向：思想政治教育。