高职院校机关党员教育管理有效途径研究

刘薇

摘 要：高职院校机关党员是高职院校教育、科研、管理、服务工作的中坚力量，对于整个学院的运营管理起着至关重要的作用，但机关党员教育管理也存在一些亟待解决的问题。新形势下，加强高职院校机关党员教育管理，能够有效提升机关工作效能，增强高职院校服务区域经济的能力，为社会发展、时代进步提供重要的人才支撑和组织保证。

关键词：高职院校;机关党员;教育管理

高职院校机关党员是高职院校教育、科研、管理、服务工作的中坚力量。发挥高职院校机关党组织对机关党员的教育、管理和监督功能，着力培养一批德才兼备、作风过硬、业务能力强的教学、科研、管理和服务骨干，是高职院校机关党组织一项重要政治任务。加强对高职院校机关党员教育管理方面的研究，有助于转变机关工作作风，提升机关工作效能，更好地服务师生，对于推进院校建设、服务区域经济有着至关重要的作用。

一、高职院校机关党员教育管理现状

（一）注重经常性教育，机关党员政治理论素质整体性提高

近年来，党内政治风气日益向好。从严治党，成为党的建设常态化趋势，基层党组织和广大党员比以往任何时候都更加重视党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。中心组学习是党的政治理论学习的有效形式，是确保党的各项工作顺利运行的有效保障，已经成为被实践证明了的行之有效的教育方法。“三会一课”制度更是成为党员经常性教育的重要制度。教育实践活动以来，党员领导干部的教育培训管理越来越受到重视，除了各种党校培训班以外，网络教育培训平台成为各级领导干部新的培训平台，从严治党、从严管党迈出新的步伐。

（二）注重正面宣传，先锋模范作用得到有效发挥

正面宣传是保证党的建设健康发展的舆论基础，是把方向、聚人心、保质量、促发展的舆论保证。近年来，特别是随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等党的重大活动开展以来，我们党涌现出一大批锐意进取、拼搏奉献、干净担当的好干部、好同志。2016年10月，中共中央专门录制专题节目《榜样》，展现一代又一代共产党人“不忘初心”的执着坚守和为民实干的精神风采，彰显了当代共产党人“继续前进”的昂扬风貌，在全国党员心中引起强烈反响。

国家高度重视大国工匠精神，职业教育受到社会广泛关注。作为高职院校机关党员，肩负着重要的历史使命。多数党员都能做到理想信念坚定、思想进步、工作积极、扎实肯干，能够按要求完成党委下达的各项任务。领导干部带头学先进、当先进，主动研究高职教育新形势，搭建校企合作新平台;普通党员认真对照“四讲四有”标准，把对党的忠诚化作工作的新动能，发挥了党员的先锋模范作用。

（三）强化服务意识，服务院校和地方经济的能力有所增强

服务区域经济是高职院校不同于普通高校的显著特点，高职院校与市场结合更紧密，是新时期经济转型、结构调整的“晴雨表”，反映了市场经济与社会发展的最新要求。2014年，国务院下发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出专科高等职业院校要培养服务区域经济发展的技术技能人才，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级，大力推广现代学徒制的办学模式[1]。《决定》印发五年来，各院校紧紧抓住改革升级的有利时机，不断完善治理结构，提升治理能力，越来越多的企业参与到职业教育中来，现代职业教育体系的构建初见成效。2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，更是推动了新时代职业教育大改革大发展。2019年5月8日，教育部发布《高职扩招专项工作实施方案》，对今年高职扩招专项考试招生工作进行了部署。教育部职业教育与成人教育司司长王继平介绍：“今年高职将扩招100万人，成为我国高等教育普及化的‘临门一脚，直接推动我国高等教育迈入普及化阶段。”

机关业务处室是高职院校与市场、社会、企业联系最密切、交往最频繁的部门，这对机关党员教育管理提出了新的要求，广大党员在学习党的方针政策时，更加注重对职业教育发展形势的研判，能够充分发挥党员的主动性、积极性和创造性，为推动学校科学发展、跨越发展提供可靠政治保证。

二、高职院校机关党员教育管理中存在的主要问题

（一）经党性教育不够深入，部分党员对党的教育管理重要程度不够

虽然对党员的经常性教育逐渐成为一种新常态，但经常性教育不够深入却是目前高职院校机关党员教育管理面临的普遍问题。集中学习浅尝辄止多，深究细探少;走马观花多，研讨分析少。多数支部学习仍停留在读读报、看看书的层面，支部会议也是将黨的知识学习和业务工作会议合并召开，谈工作多，学政策少，或者打着支部学习的幌子研究业务工作。这一点，在以部门为单位的支部中表现尤为突出。

（二）缺乏严格的监督和管控机制，部分党员进取意识差，发挥先锋模范作用动力不足

加强党内监督是新形势下加强党的建设、实现全面从严治党的重要举措，也是机关党组织的一项基本内容。十八届六中全会讨论通过的《中国共产党党内监督条例》明确指出，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部[2]。机关业务处室作为党的领导机关，在不同层面肩负着决策和管理的职能，对于配合、协助学院党委贯彻落实各项决策、完成各项任务起着十分重要的保障作用。

缺乏党内监督是目前机关党建工作的一项薄弱环节，党员之间不同程度地存在“不敢监督”、“不想监督”和“不会监督”等问题，党组织缺乏活力，党员进取意识不足，不是争先创优，而是偷懒耍滑，不能很好发挥先锋模范作用，在广大师生员工中产生了不良影响。

（三）一些机关党支部缺乏权威，工作力度不够

机关党支部是机关党员日常教育管理的主阵地，党支部的权威性体现在组织力、号召力、影响力以及支部党员的向心力上。很长时间以来，机关党支部形同虚设，支部学习会议变成部门工作会议，思想交流变成工作汇报。机关党支部的权威说到底是支部班子的权威，党支部缺乏权威是支部班子缺乏行动力的表现;行动力不足说到底是思想上重视程度不够，对党的各项工作认识程度不深，理想信念发生了动摇。加强机关党支部权威必须从根本上加强机关全体党员特别是支部班子成员的理想信念教育，坚定中国特色社会主义理论自信、道路自信、制度自信和文化自信。

三、高职院校机关党员教育管理的有效途径

（一）创新学习教育机制，形成自觉学习、终身学习的良好风气

学习是提高党员政治理论素质、思想文化修养的最直接、最有效途径。传统意义上的学习主要以召开会议、上党课、学习研讨等方式进行，在社会快速发展、信息飞速更迭的今天，人们的时间越来越碎片化，传统学习方式很难满足新时期党员同志的需求，创新学习教育机制成为党员日常教育管理必须解决的问题。如今，各种“微”型媒体受到广泛關注和追棒，比如，微博、微课、微视频等都可以成为机关党员学习交流的时尚载体。建立党员“微”学习平台，明确专人负责学习平台的管理和运营。

学习的最终目的在于运用。高职院校是最注重实践运用的高等学府，机关党支部可以组织党员录制微电影、编排话剧、举办辩论赛，或者到兄弟院校参观学习、交流研讨。这些新的学习交流形式可以充分调动广大党员的主动性、积极性和自觉性，激发党员干事创业热情，通过创新学习教育新形式，营造自觉学习、终身学习的良好风气。

（二）强化监督管控机制，树立制度权威，由“要我学”变“我要学”

加强党内监督可以有效解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡薄、健全监督管控机制发挥作用不明显等涉及党的生命的重要问题[3]。组织涣散要靠制度来约束，纪律松弛要靠制度来监管。机关党组织应重点加强领导干部特别是支部班子成员的日常监督，充分发挥党员领导干部的榜样力量，注重支部班子对广大党员在组织上、纪律上、作风上的引领性作用，用榜样催生领导干部和党员职工的内生动力，保证领导干部忠诚干净担当、党员职工奋进团结向上。

党员是基层党组织的细胞，是党内监督的庞大群体，对广大党员的有效监督管理可以增强基层党组织的战斗活力。组织生活会是加强党内监督，促进党员自我完善、自我革新、自我提高的最有效形式。组织党员定期召开组织生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，由党内监督变为自我监督，让党内监督成为一种风气，让自我学习成为一种时尚。通过不断学习，促进广大党员自省、自警、自律，努力成为“四讲四有”合格党员。积极构建体制健全、制度完善、组织有权威、党员有活力的优秀机关党支部。

（三）强化阵地意识，筑牢社会主义政治方向

在全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记强调，高校要成为马克思主义学习、研究、宣传的主阵地。高职院校作为培养高技能应用型人才的集中营，更要注重对师生员工的意识形态阵地意识教育，把好社会主义办学方向，确保人才真正为国家所用、为社会主义现代化建设所用。

机关业务处室是把握方向、执行政策的职能部门，要把筑牢机关党员政治信仰、坚定政治方向作为党建工作的重中之重。首先，要加强思想阵地建设，充分发挥机关党支部以部门为单位的优势，定期适时召开支部学习会议，将党和国家新思想新理念新战略及时入脑入心，从根本上筑牢社会主义政治信仰和共产主义坚定信念，用正确的世界观、人生观、价值观指导实践，推动工作。其次，要加强网络阵地建设。微博、微信等新兴社交媒体的兴起，使社会舆论形成、发展的内在机制和基本形态发生了深刻变化。这些新兴媒体对人们思想观念、政治观念、价值观念的影响速度和深度前所未有。机关党组织要特别注重对机关党员加强网络素质教育，将其作为思想政治教育的重要组成部分，培养一批政治敏锐度高、思维敏捷、执行力强的网络信息员，建设和掌握可信、可管、可控的网络阵地，充分用好网络平台，全面构建健康安全、积极向上的意识形态主阵地。

（四）创新服务载体，构建党员发挥先锋模范作用的舞台

在职业教育大力发展的今天，高职院校不断迎来新的机遇。机关处室作为高职教育政策的执行和宣传部门，任务艰巨、责任重大。机关党组织及全体党员都要充分发挥先锋模范作用，为职业教育发展搭建更加广阔的平台。要认真贯彻落实国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》，制定有利于企业参与的激励政策，深化全方位、多层次校企合作;健全完善教师下企业锻炼制度，深化产教融合，建立企业职工有教学岗位、高职教师有实践平台、毕业学生有就业通道的系统性、一体化校企合作新机制。

机关党员还要注重在思想上、工作上发挥示范引领作用。充分利用新兴媒体学习宣传党的路线方针政策，宣传践行优秀共产党员先进事迹，以“两学一做”学习教育为契机，经常自省修身，打扫思想灰尘，进行“党性体检”[4]，努力做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，爱岗敬业、奉献担当，在推动高职教育改革、发展中作表率、当先锋。

（五）保障党员合法权益，畅通党员参与党内事务的渠道

党员合法权益要通过发扬党内民主、畅通党员参与讨论党内事务的途径实现。民主促进平等，平等催生干事创业新动力。尊重党员主体地位是党内民主的核心，十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出，党的各级组织对重大决策和重大问题应该采取多种方式征求党员意见，充分尊重党员意愿，畅通党员表达意愿渠道。党组织作出决策，由广大党员贯彻执行，因此，只有直接而广泛地参与党内事务，党员的主体作用才能得到充分发挥，合法权益才能得到充分保障。

任何权利都是有边界的，党员必须在组织原则和纪律约束下正确行使民主权利，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。只有正确行使民主权利，坚持权利和义务的统一，才能保证党的团结统一，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

参考文献

[1] 国务院.关于加快发展现代职业教育的决定[DB/OL].中华人民共和国国务院新闻办公室，2014-06-24.

[2] 中国共产党党内监督条例[M].人民出版社，2016.

[3] 中共中央办公厅.关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见[N].保定日报，2017-03-29（A4）.

[4] 关于新形势下党内政治生活的若干准则[M].人民出版社，2016.