宁波舟山港国际航运服务基地 建设模式与策略研究

王俊

摘 要：航運服务作为衡量港口综合能力的最重要指标之一，是当前宁波舟山港建设国际强港的最大短板。本文立足宁波舟山港航运服务板块发展现状和愿景，结合海港一体化带来的机遇和挑战，讨论建设国际航运服务基地的发展定位和模式，并研究提出坚持差异化发展道路、建设数字经济和平台经济的策略，为宁波舟山港航运服务发展提供方向性参考。

关键词：宁波舟山港;航运服务;模式;策略

中图分类号：U695            文献标识码：A            文章编号：1006—7973（2019）09-0069-04

1 背景和发展现状

1.1背景

在2018新华·波罗的海国际航运中心发展指数排名中，宁波舟山港位列第14位，虽然有所提升，但仍与货物吞吐量“十连冠”的地位相去甚远。航运服务是衡量港口综合实力的最重要指标之一，也是宁波舟山港建设国际强港的最大短板。海港一体化为建设国际航运服务基地奠定了有利的基础，也提出了更高的要求，必须明确发展定位，寻找科学的发展模式，加快宁波舟山港航运服务转型升级。

1.2发展现状

宁波舟山港初步形成了以“货”为中心的航运服务体系，并在船舶服务领域有所涉猎，已形成船队、船代、货代、引航、拖轮、理货以及船舶交易、燃油加注等为主的航运服务体系，但整体而言，与国际一流港口相比，高端航运服务业在整个航运服务业中占比较低，“互联网+”和综合信息服务发展相对滞后，与港口运营业务规模极不匹配，制约了航运服务资源集聚和配置水平的提升。

2 国际航运服务基地的发展定位

2.1海港一体化对基地建设的机遇和挑战

浙江省是全国首个成功实行全省海洋港口一体化的省份，积累了区域港口一体化改革的宝贵经验。港口一体化发展实现了港口资源的集约高效利用，促进了港产城协同联动发展，形成以宁波舟山港为主体，以浙东南和浙北环杭州湾港口为两翼，联动发展义乌陆港和七个内河港口的“一体两翼多联”发展格局，集约化、规模化经营水平进一步提升，大幅增强港口对经济社会发展的服务支撑作用。

海港一体化带来的大规模物流体系、供应链整合延伸和集约化运行模式，必将促使航运服务资源的集聚和配置能力的提升，从而逐渐形成并完善航运物贸服务网络，因此，海港一体化是加快宁波舟山港建设国际航运服务基地的绝佳机遇。

与此同时，随着世界主要港口朝第五代港口升级的发展趋势，航运领域的新技术、新服务、新业态层出不穷，大数据、自动化码头、智慧港口、绿色港口等概念逐渐普及，航运金融、教育、咨询、会展等服务也越来越受到重视。

如何通过海港一体化凝聚发展合力，借助供应链整合实现港口航运服务高效运行，做到发展定位科学化、资源利用集约化、管理运营数字化、市场竞争有序化、服务水平现代化，是摆在我们面前的课题，也是对“后一体化”时期建设国际航运服务基地的挑战。

2.2基地发展定位和模式

（1）发展定位。融入“一带一路”、长三角一体化和杭州湾大湾区发展战略，以人、货、船为核心，以差异化发展、数字经济建设和平台经济建设为主要途径，构建全球一流的航运物贸服务网络和特色海事基地，促进航运服务转型升级，建成以航运增值和航运生态为核心价值的特色国际航运服务基地。

（2）发展模式。一方面，明确自身优势和不足，以差异化发展为指导思想，找准区域内航运服务业务“洼地”，重点开发一批以特色船舶服务和大宗商品交易服务为代表的优势航运服务项目，形成特色鲜明、规模领先、服务至上的航运服务业态。另一方面，充分发挥战略优势和港口规模优势，以“互联网+航运”为载体，充分挖掘港口大数据潜在价值，搭建以港口为核心的全程物流信息服务平台，形成以实现客户增值体现自身价值，以构建航运生态赋能航运经济发展的新格局。

3 建设国际航运服务基地的策略分析

3.1坚持差异化发展道路，打造世界航运服务“新一极”

放眼世界，新加坡、香港、伦敦等传统航运中心凭借发达的航运市场、完善的航运服务和丰沛的物流运输，依托国际经济、贸易和金融惯性，持续发挥着国际航运枢纽作用;上海、迪拜等新型航运中心依靠后发优势与累积效应实现了弯道超车发展，近年来，上海开启“一带一路+自贸区+航运中心”深度融合战略，“两个中心”建设效果日益凸显。

成功的经验不可复制，宁波舟山港应正确把握世界航运发展的新格局、新趋势和新要求，认真分析，科学定位，坚定不移地走差异化发展道路，借助港口资源和吞吐量优势，打造世界航运服务“新一极”。

3.1.1发展特色船舶服务

（1）保税燃油加注业务。2018年，参与舟山保税船用燃料油供应市场建设的企业数量已达到12家，全年供应量突破359万吨，同比增长96.5%，宁波舟山港首次超越上海港跃居全国第一，进入全世界前十大供油港之列。

东北亚保税油加注中心建设是浙江自贸试验区发展油品全产业链的重要环节，也是加快国际海事服务基地建设的重要举措。要充分利用自贸区政策红利、明显的区位优势、强大的储运能力和广阔的市场空间，快速拓展保税燃油加注业务。抢抓低硫时代发展机遇，争取低硫油生产出口退税政策，研究科学的低硫油获得方式，实现保税油价格国际竞争力弯道超车。尽快落实国际船舶LNG加注中心建设，实施“油气并举”战略。充分发挥舟山保税船供油行业协会作用，让规范与发展同行。建立保税燃料油期货交易平台和行业基金，发展期货业务，支持企业融资需求。此外，还应落实科学规划燃油受注锚地，推进口岸检查便捷化，提升燃油加注效率，加快应急体系建设等一系列举措，助推舟山成为全球保税燃油加注中心。

（2）船舶交易服务。牢牢把握“船舶交易+互联网+金融服务”的核心战略，加快浙江船舶交易市场主营业务转型升级，大力开发船舶拍卖、船舶评估、勘验、船舶进出口代理等新兴业务，培育船舶交易市场的“造血能力”，逐步摆脱对传统交易业务的依赖。加快船舶交易信息化建设，培育“拍船网”快速发展，发挥“船舶数据库”和“客户信息库”的分析判断功能，发布新的指数平台，利用各类媒体不断扩大市场影响力。加快国际市场布局，以世界航运中心新加坡和世界最大船东国希腊为核心，开发海上丝绸之路沿线国家的船舶交易市场。以建设现代航运服务业为方向，探索业务联动模式，整合金融保险、海事仲裁、船员服务等资源，由船舶交易向船舶金融服务延伸，丰富金融产品，拓宽业务范围做大做强市场。

3.1.2发展大宗商品交易服务

充分发挥宁波舟山港枢纽港网络体系及产业规模优势，以现货交易与贸易全面配套服务“双轮驱动”，面向大宗商品贸易全产业链，搭建集储运、加工、交易、金融服务和风险管理等于一体的大宗商品全产业链服务平台，打造区域价格形成中心，夯实大宗商品集散分拨中心地位。

市场开发方面，以宁波舟山港域为基点，加快南北两翼和北方市场开发，推进“一带一路”沿线国家市场布局，稳固已有产业客户群体，梳理国际客户资源，提升综合服务能力，构建国内国际贸易撮合体系。客户群向贸易两端拓展，深入分析客户需求，发挥信息媒介、信用中介和系统支撑作用，简化贸易操作过程，为客户提供线上贸易全流程服务。

仓储物流方面，大力完善基础设施，推动重大项目合作并购与建设开发，深化油品、铁矿石港区整合，明确功能定位，打造适应大宗商品接卸、仓储、分拨的基础设施集群。探索全程物流的可视化、一体化追踪，降低贸易风险和成本，提升仓储物流便利性。探索与运输公司、码头公司、船货代公司等仓储物流企业的合作模式，协同推进全程物流与江海联运业务的推广，降低客户物流成本。

信息服务方面，加强机构间合作，挖掘信息热点和数据源，形成信息共享和流通网络，减少贸易两端的信息不对称，打造大宗商品贸易、报价、仓储、船运、行情信息资讯中心。加快完善信息系统，尽快实现与其他平台的系统对接，实现数据互惠共享。构建专业人才队伍及配套信息系统能力，逐步拓展至供应链金融、风险管理等服务。

贸易金融方面，依托宁波舟山港的货物监管能力、社会资本的价格风险管控能力以及交易中心的信息系统支撑，为银行服务进入交易平台创造便利条件，为参与大宗商品贸易的产业客户营造良好的投融资环境。

3.1.3发展航运会展、航运培训、航运咨询服务

航运会展服务。海丝港口国际合作论坛已连续四年在宁波举办，其多元化、国际化、专业化日益显现，成为全球港航相关单位交流合作的重要平台及对接“一带一路”国际合作高峰论坛的国内最具影响力的港航专业性论坛。要继续办好海丝港口国际合作论坛，努力使之上升为国家级和全球性港航业开放合作的品牌论坛，并以此为核心，拓展内容丰富、形式多样的航运会展服务，加强与世界港口合作交流，共商共建，互补优势，在日益加深的经济全球化和航运全球化中赢得先机。

航运培训服务。海洋强国，关键在人。要高度重视航运人才培养，通过校企合作、联合办学和培训服务引入等方式，引进一批一流航运人才，建设一批一流航运专业，培育一批一流航运院校。改善教育教学条件，改进人才培养模式，创新职业发展机制，增进名企名师交流，形成全球化培训服务体系，提供一站式人力资源服务，建成面向全球的一流航运培训服务基地。

航运咨询服务。航运咨询是新兴的高端航运服务，为政府和企业决策提供参考依据，发达的航运咨询是赢得国际航运话语权的重要保障。积极争取相关配套政策，为航运咨询产业创造优良的发展环境。坚持自我发展与开放引入并重，加快航運咨询要素的集聚，深化与国内外航运咨询机构的交流合作;坚持专业化与多元化发展并重，促进航运与金融、保险、法律等相关产业的融合，在业务多元发展的基础上做强做精，突显咨询业务的专业能力;坚持独立性与多方支持并重，航运咨询要求服务流程保持客观独立性，同时也离不开政府、企业、院校等多方面的支持。要加快推进全球化战略布点，采集一手信息资源，直面客户需求，扩大航运咨询领域的影响力。

3.2挖掘港口大数据价值，以客户增值实现自身价值

大数据带来的深刻影响和巨大价值日益被认知，通过对数据的全面感知、收集、分析、共享，为人们提供一种全新的看待世界的方法，其带来的信息风暴正全方位地影响着经济社会发展及每一个人的工作、生活，甚至思维方式。大数据在新时期将如能源、材料一样，成为关键生产要素和战略性资源，“得数据者得天下”已逐渐成为人们的共识。

宁波舟山港拥有10亿吨的超级体量，其中蕴含着极其丰富的数据资源，建立港口大数据的高效解决方案，提升数据驱动能力，挖掘新的商业机会，创造新的产业价值，是建设“智慧港口”的唯一途径。如何在滚滚而来的大数据浪潮中应对自如，对海量的碎片化数据资源进行有效整合管理并从中挖掘出商业价值，进而实现对客户企业的增值服务，是我们面临的重大课题。

3.2.1建立大数据管理机制

港口处在海运贸易和供应链上下游的交汇点，每一个贸易信息和物流行为都无时无刻地在创造庞大而纷繁的数据。但由于数据平台各异、数据标准不一、统计方式与方法落后等原因，导致海量的数据被分割、离散在不同的组织和机构，未能形成有价值的大数据，因此建立先进的管理机制是挖掘大数据价值的首要任务。

一方面，以国务院发布的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《促进大数据发展行动纲要》为指导，牢固树立“大数据治港”的理念，推进宁波舟山港顶层设计，统一思想，形成合力。另一方面，以时不我待只争朝夕的紧迫感和使命感，从人才队伍建设、统一标准制定、信息系统研发、数据收集分析、实时监测反馈、数据安全管理等方面加快大数据管理机制建设。

3.2.2实现大数据高效应用

大数据管理是基础，应用是目的。对企业来讲，从业务驱动转到数据驱动，是一个艰难的过程，必须趁早行动，下好大数据高效应用的“先手棋”，才能在未来竞争中处于优势地位。大数据在应用层面主要包括以下几方面功能：

历史数据分析判断。如通过对航运市场数据分析，挖掘新的商机，创造新的价值;通过对航运企业的经营数据分析，为企业的市场预测、航线安排、运力规划、船队组织、船舶交易、风险管控、成本控制、效益分析等提供参考依据;通过对海事事故分析，归纳事故主要诱发因素，评估航运安全风险等。

实时数据计算监测。如通过对航运市场供需关系和大宗商品贸易数据的分析计算，对航运市场经营健康状况进行评估，实时提供航运经济运行趋势监测信息;通过航行计划、船舶航速、燃料消耗、气象水文等方面数据综合计算，实时提供增效节能方案;通过对船舶流量监控，实时计算航道拥挤程度，并对海事风险提供预警信息等。

未来发展预测评估。如根据数据分析预测未来各贸易区域的运力分布情况、主要港口的货物库存情况、大宗商品的贸易流向趋势，以及船舶动态和滞期情况;通过分析港口货物运量的变动信息，观察各个地区或国家的经济消长态势和产业结构的变动趋势，掌握世界贸易和航运市场变化方向，及时调整港口经营布局和战略规划等。

3.2.3搭建大数据服务平台

2016年3月，宁波航运交易所联合浙江大学中国西部发展研究院共同建设的海上丝路航运大数据中心在浙江大学揭牌成立，就数据的分析方法、数据挖掘技术以及数据的应用等开展研究，以期充分发挥各自领域的研发优势，合作共建海上丝路航运大数据中心，丰富海上丝路航运大数据资源。

在理解和满足客户需求上，大数据的应用最为广泛，也最广为人知。在明确关键技术的基础上，确定重点支持领域，积极推进科技应用创新，加大研发力度，整合云计算、物联网、人工智能、5G等新兴技术，实现关键技术突破。以海上丝路航运大数据中心为基础，继续搭建更多涉及领域更广泛、服务功能更丰富的大数据服务平台，拓宽业务覆盖面，延伸服务受众端，把国际航运服务基地建设成以客户增值实现自身价值的开放性服务平台。

3.3发展航运平台经济，以航运生态赋能航运经济发展

随着信息技术的飞速发展和互联网的应用普及，特别是区块链协议的出现，传统线性模式的管道经济正逐渐向网络模式的平台经济转变。平台经济带来的革命是颠覆性的，服务商与客户之间原本明确的界限被打破，客户在消费价值的同时也能创造价值，平台经济已成为互联网时代越来越重要的一种经济现象和社会现象。

李克强总理在《2018年国务院政府工作报告》中提到了“发展平台经济、共享经济”，商务部等12部门于今年二月联合印发了《关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》，近年来，发展平台经济成为商品交易市场转型升级的重要方向，也是我国流通领域深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的一项重要举措。

平台经济是市场经济发展到了一定程度的必然产物，当市场中相对独立的经济要素积累到一定规模后，便可以通过相互之间的交流创造经济价值，并且这个经济价值的量级将远超传统模式。平台经济是创造和聚集价值的桥梁，而港口航运服务恰恰是架起全球海运贸易和全程物流的桥梁，因此，发展平台经济模式的航运服务，形成充满活力的航运生态是建设全球一流航运服务基地的不二选择。

3.3.1搭建航运服务平台，引领航运产业发展

一方面，成立专门的研究机构，联合外部学术资源，就航运服务平台的商业模式、发展规律、政策需求、企业融入和风险防控等开展研究，最大限度挖掘发展潜力和空间，同时争取宽松的政策支持，清除产业间规制障碍，营造开放包容的发展环境，吸收不同领域、不同体制的组织或个人参与进来;另一方面，普及航运服务平台的理念和運营模式，筑巢引凤，以优惠政策吸引一批复合型人才投身平台建设和发展，鼓励一批具备市场竞争力的中小企业融入平台，培育一批航运服务领域的“独角兽”企业，形成平台经济集聚效应。

平台的成功搭建将产生强大的向心力，整个航运产业的价值必然向平台倾斜，平台在航运产业发展中将占据引领地位。

3.3.2构建航运生态，赋能航运经济发展

以航运服务平台为核心，连接金融、贸易、教育、咨询、研发、航运、物流、仓储、货代等一系列相关产业，构建航运生态，赋能航运经济发展。首先，推动航运服务市场数字化、平台化、生态化转型，与新一代信息技术深度融合，在产业融合、质量提升中，形成新的产业、新的业态、新的资源，创造新的价值;其次，带动航运服务上下游产业集群发展，延伸产业链条，促进产业结构优化升级，推动区域市场一体化建设，实现信息互通，资源共享，提高区域航运经济效率;再次，以航运为中心，发挥集聚优势，推动多产业协同发展，实现多业态融合，构建平台生态，激发市场活力，培育新的经济增长点;最后，发挥平台优势，形成行业联盟，增强我国企业的在世界航运经济中的话语权。

以大宗商品为例，凭借信息整合和模式创新，拓展服务链和价值链，坚持走“互联网+综合性航运服务”发展道路，由最初的以交易为核心的传统大宗商品交易平台，转变为以产业客户为对象的大宗商品贸易服务平台，引流供需信息，积聚仓储、物流、银行、保险、期货等服务资源，构建大宗商品贸易服务生态，为产业客户提供贸易信息、市场咨询、仓储监管、物流运输、贸易融资、风险管理、资金结算等一系列服务，形成产业发展网络，为航运经济发展注入新的活力。

4 结语

2019年是宁波舟山港实施“强港兴业”战略的起步之年，面临着深入改革的新形势新情况新问题，必须牢牢把握“一带一路”建设、长江经济带建设、长三角一体化，以及“海洋强国”、“交通强国”、“贸易强国”等战略机遇，坚持差异化发展道路，大力发展航运数字经济和平台经济，把加快建设国际航运服务基地作为一项重要战略性举措，为拓展发展空间、提升发展质量提供支撑，推动海洋港口一体化高质量发展。