新常态下我国高职教育供给侧改革问题研究

(安徽财经大学 财政与公共管理学院，安徽 蚌埠 233030)

一、新常态下我国高职教育供给侧改革提出的背景

(一)新常态对高职教育提出了新要求

2014年，习近平总书记基于中国经济的阶段性特征，提出了一个重大理论判断，即中国经济社会已进入并将长期处于新常态。所谓新常态，是指经济形势转向而且平稳维持在较高层面的一种新状态，其本质在于提质增效。[1]经济结构决定教育结构，新常态下，劳动力素质和劳动就业结构必将发生深刻的变化，这就要求作为高技能型人才供给端的高职教育必须尽快推行结构性改革，以企业转型升级需求为导向，促进劳动力供给端同需求端良性互动，以此提高高职人才供给的质量与效率。[2]新常态下高职教育供给侧改革要与经济转型升级相耦合，在拓展高职教育供给机制新形态的基础之上，创新高职教育服务供给方式，以此确保高职教育的系统化、效用化与精准化。

(二)新常态下我国经济社会发展战略的调整

十九大报告指出，如何转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、建设现代化经济体系，是实现中国经济由“高速增长”转向“高质量发展”的战略目标与迫切要求。[3]新常态下，为把握经济转型与产业升级交汇形成的改革机遇，国务院于2015年颁布了“中国制造2 025”新兴战略规划，旨在通过构建以制造业为主体、服务业为支撑的现代化产业新体系，提高我国制造业的质量竞争力指数，带动我国向“制造强国”转变。……