推进产业扶贫加快稳定脱贫

唐恢红

近年来，龙山县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策和主攻方向，坚持综合施策，培育特色产业，夯实利益联结，带动全县4.8万余贫困人口实现了持续增收稳定脱贫。截至2018年，全县累计脱贫96973人、退出贫困村148个，贫困发生率降至5%以下。

1、坚持综合施策，确保贫困户脱贫有支撑

龙山县位于湖南省西北边陲，地处湘、鄂、渝三省边界，武陵山脉腹地，史称“湘鄂川之孔道”。是国家扶贫开发工作重点县、国家农业农村部定点扶贫县、湖南省深度贫困县。全县总面积3131平方公里，辖21个乡镇（街道）397个村（社区），总人口61.6万人，有贫困村227个、建档立卡贫困户29896户120901人。

一是加大资金投入。2016-2018年，全县从涉农整合资金、中西部协作支持资金和长沙市对口帮扶资金中整合用于产业扶贫的资金累计达29232.45万元，主要用于鼓励贫困户直接发展产业，以及百合、柑橘、油茶、茶叶、中药材、中蜂等重点产业开发。二是强化政策帮扶。先后出台了中药材、油茶、中蜂、茶叶等特色产业相关政策文件，因地制宜引导贫困户发展特色农业产业，使每个贫困户家庭有了稳定的产业收益。为支持贫困户发展产业，在土地流转、贫困户用工、种养业种苗投入、经营主体带动贫困户发展等方面均出台了专门的支持政策。三是坚持因户施策。按照“一村一品、一户一业”的发展思路，把产业和项目规划到村到户，实现1户至少1个当家产业。按照人平不低于2000元的标准进行帮扶，采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作等模式，帮助贫困户发展特色种养业，做到精准扶持、精准施策、因户施策，确保贫困户年内有稳定的收入。……