浅论电力市场化改革与电力发展规划

黄晓明

摘 要：随着近年来我国社会经济发展水平不断提升，社会发展和人们生活对于电的依赖性也相应越来越高，电力和人们日常生活是息息相关的，电力供应的稳定性也会和人们的生活质量产生直接联系，所以电力行业的整体发展形势也会受到比较大的关注。我国社会主义市场经济发展愈发完善，因此电力市场化改革发展也愈发深化，电力发展规划也需要进一步做出完善，在未来发展过程当中，电力企业要对市场化改革的相关需求加以落实，并且合理进行自身工作规划，这样一来也会在一定程度上实现电力行业发展实力强化，对于电力行业可持续发展来说也会起到积极作用。

关键词：电力;市场化改革;发展规划

就我国社会当前的实际发展状况来看，社会主义市场经济的发展直接促进了经济体制的改革，电力市场化改革程度也愈发深化，这对于我国整体的经济发展和电力行业的发展来说也都会起到积极作用，对于电力行业来说，在市场经济发展环境当中，也需要重新制定出发展规划，改变传统发展模式，结合企业当前发展状况，对发展规划也相应做出更为合理化的探讨。

一、关于电力商品的特殊性

电力商品自身的特殊性在于，它并不是一种看得见的实物，而是一种比较抽象化的社会服务，但是总体来看，对于人们生活和社会发展又是必不可少的，现代社会发展对于电的依赖性越来越强，一旦出现大规模停电问题，那么社会发展也可能会处于一个瘫痪状态，电力行业的本身的发展也会具备一定不稳定性，很多外部环境都会对其平衡状态产生影响，并且电力需求的刚性要求也比较显著，在进行市场化调整的过程当中，一旦刚性要求无法得到保证，那么对于整体工作也会相应产生不利影响[1]。因此，电力商品本身是具备一定特点的，所以在进行市场化改革的过程当中，也需要立足于企业自身发展需要，来相应制定发展规划。

二、电力市场化改革与电力发展规划的对策

（一）对改革规划目标要加以明确

电力行业是一个和人们生活需要息息相关的行业，并且对于社会整体发展来说也会起到积极促进作用，以电力经济为基础，既要满足广大群众用电需求，同时还需要推动国民经济提升。在对电力行业进行市场化改革和发展规划的过程当中，首先就要制定出一个明确的目标，在目标指导之下来相应进行接下来的工作，相关的工作人员需要对整体工作目标加以拓展，站在全局角度上来做出行业发展规划，使电力行业发展也能够有一个更为明确的方向，使电力有效供应可以得到全面落实。此外在进行目标设定工作的时候，相关工作人员还需要相应对电力行业所造成的环境影响加以控制，通过合理的规划，来有效降低电力发展所造成的环境污染，对我国可持续发展理念加以落实[2]。在进行电力市场化改革和电力行业发展过程当中，明确的目标是必不可少的，这对于整体工作质量的提高和电力行业发展所谋求的经济效益都会相应产生积极促进作用，并且将规划目标落实到具体工作过程当中，继而得以有效对改革和规划质量加以提升。

（二）对电力发展规划的作用也正确看待

在进行电力行业市场化改革的时候，相关工作人员需要对发展规划任务形成高度关注，并且还要对规划工作能够发挥的作用有一个正确认识，制定出明确的規划目标，然后有计划的进行规划发展，国家相关部门也要结合当前发展现状出台政策规范，从而可以对电源电网进行合理规划。在电力运行过程当中，需要对当前电力市场的变化和需求做出一定调查分析，使发展规划的制定可以更具针对性，针对于市场经济环境发展现状，对发展规划的内容和原则也要相应做出创新。市场经济的发展是以需求作为主要导向的，因此在进行电网建设的时候需要将当前电力价格作为基础，利用杠杆原则来进行资源优化配置，针对于电力建设项目，相关工作人员在完成工作的时候也要具备一定自主能力，借助于分散性原则进行处理，从而得以保证工作开展的自主性和有效性[3]。

（三）对电力发展规划工作的体制做出调整

当前电力市场化改革愈发深化，规划体制改革也要相应做出调整以趋向完善，如今我国电力发展规划的一些内容也难以契合市场化发展需要，所以电力行业的体制建设也需要进一步完善，使电力行业体制也可以进行完整的市场化改革，总体来看，我国当前的电力体制是政企分离和厂网分离的，在这种体制下，一旦有电力企业的经济效益有所下滑，那么在进行相关问题处理的时候也会出现懈怠心理，出现了问题之后也难以明确找出责任主体。针对于这种发展状况，在电力体制改革方面也需要进行合理调整，在进行发展规划制定的时候，需要对责任主体和责任对象做出精准划分，使规划计划制定能够进一步满足市场发展需求。最后来看，我国当前电力行业发展的一个重点任务是实现东电西送和南北互供，但是由于我国幅员辽阔，地形多样，因此在具体实践的时候也会相应遇到一些问题，为此国家相关部门需要建立起一个更为完整的规划领导机构，使具体工作的开展能够更加有效，其次工作人员还需要对规划编制工作的进行加以重视，及时进行制度内容调整，使其可以更具时效性，能够更好的契合当前发展需要。

（四）进一步促进规划政策的完整

在当前市场经济发展环境当中，一些计划经济工作原则难以契合发展需要，所以说也要对相应的规划政策做出调整，在完善的规划政策基础上，制定出更为恰当的规划方案，使发展规划能够更好的适应市场化改革的发展需求。

结 语

综上，在我国当前的经济体制发展下，电力行业的市场化改革也是一个必然发展趋势，在市场化改革不断深化之下，对于发展规划也要适当做出调整。因为电力行业发展是和人们生活息息相关的，对于社会经济发展和社会稳定性来说都会产生积极作用，然而如今电力行业发展是难以达到全面普及和平衡的发展状态，因此在未来发展过程当中，还需要想过要进行整改规划，制定出更为明确的电力发展目标，并且对当前工作体系也要相应做出完善和规划，通过合理的发展规划政策来着力促进电力行业的稳定可持续发展。

参考文献

[1] 孙寿广.浅论电力市场化改革与电力发展规划[J].中国电力，2002，35（4）：25-27.

[2] 庹云娟.电力市场化改革与电力发展规划[J].大科技，2016，（33）：123-124.

[3] 中国电力建设集团公司.坚持市场化改革方向促进电力可持续发展[J].中国经贸导刊，2016，（3）：34-35.