产权交易资本市场助力国企混改稳步推进

王艳

今年是新中国成立70周年。70年来，在中国共产党的领导下，我国经济发展取得了举世瞩目的辉煌成就，包括产权交易市场在内的中国资本市场实现了从探索起步到繁荣发展的重大跨越。下面，我荣幸地向大家介绍过去几年来产权交易资本市场在助力国企混改、企业并购等方面取得的经验和成绩，以及我们对未来的几点展望。

国有企业混合所有制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重要战略部署，十八届三中全会以来，党中央、国务院把混合所有制改革作为国企改革的重要突破口，国企混改一直在积极稳妥有序推进。

2015年8月，中共中央、国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号），首次将产权交易市场与证券市场并列为我国的资本市场，明确提出支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置资产，实现国有资本形态转换。

2015年9月，国务院发布了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）。提出混合所有制改革“政府引导，市场运作”的基本原则。“54号文”特别强调：“尊重市场经济规律和企业发展规律，以企业为主体，充分发挥市场机制作用，把引资本与转机制结合起来，探索国有企业混合所有制改革的有效途径。”“以具备条件的区域性股权、产权市场为载体，探索建立统一结算制度，完善股权公开转让和报价机制”。

2016年6月颁布的《企业国有资产交易监督管理办法》 （国务院国资委、财政部令第32号）要求国有企业增资业务进入依法设立的产权交易场所进行。……