边慧鸽
摘要:随着政府投资建设项目规模的不断增加,为了进一步加强对政府投资项目的管理,提高财政资金的使用效益,规避审计风险,更好地发挥审计免疫系统的作用,我国各级审计部门在对政府投资项目竣工决算审计的基础上,实施政府投资项目全过程跟踪审计。所谓全过程跟踪审计,就是指对整个建设项目的实施过程进行不间断的、有重点的审计监督,从而能及时发现问题,处理问题,保证整个建设项目健康有序合法地运行。
关键词:政府投资;跟踪审计;实施要点
跟踪审计由过去竣工决算事后的“静态审计”,发展到驻场“动态审计”,使审计监督覆盖从工程招投标、合同签订、设计变更、设备材料的进出、隐蔽工程确认,直到工程款支付的全过程。审计部门通过跟踪审计,掌握了解项目建设管理情况,找出影响项目投资经济效益、社会效益发挥的主要制约因素,有针对性地披露项目建设中存在的主要问题,并提出建设性的审计意见和建议。跟踪审计的目标是促进项目规范管理,促进内部制度建设,规范建设资金使用,在确保工程质量的前提下,更加公正、合理、及时、准确、有效、全面地确定和控制工程造价,提高投资效益,达到节约建设投资的目的,保障项目和资金的安全,促进项目顺利进行。
一、跟踪审计实施要点
(一)选准切入时机,及时跟踪审计。
政府投资建设项目跟踪审计的最佳介入时间是项目招投标实施阶段,跟踪审计应按照招投标法的有关规定,对招投标进行审计监督。……