浅谈审计全覆盖面临的问题及建议

张雅彬

随着我国社会主义市场经济的发展和政府职能的转变，国家审计工作将面临着新的挑战，国务院总理李克强2014年初在听取审计署工作汇报时强调，要实现审计全覆盖，凡是使用财政资金的单位和项目，都要接受审计监督。审计监督全覆盖很有必要，但是如何实现已成为当前审计机关和审计人员必须认真思考和探索的一个重要课题。

一、审计全覆盖面临的问题

（一）项目多人员少

审计在促进党风廉政建设、深化改革、维护国家经济安全等多方方面发挥了重要的作用，涉及的对象、内容、范围十分广。在这个过程中，审计任务越来越多。审计范围在不断拓宽，审计领域也在不断扩展，同时还要为各级政府和纪检监察等机关提供案件调查的审计线索等。而且随着中国经济实力的增强，政府公共资金、资产、资源的规模也很大了。但是有个问题不容忽视，那就是基层审计机关一线审计人员配置相对欠缺，审计人员力量已跟不上审计任务的增长速度。

（二）审计人员业务素质有待提高

审计涉及众多行业和领域，审计人员除了要懂审计知识，还要熟悉各项法律法规、其他相关的方针政策及学科知识;同时还要具备撰写各类报告的写作能力，与各种群体沟通的能力，发现问题的洞察能力。可以说是十八般武艺样样精通。但是当下审计机关审计人员所学的专业主要集中在财会类专业，一专多能的复合型人才较少，难以适应审计全覆盖快速发展的要求。……